Постанова № 6529228, 30.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-14506/09/0570

час прийняття постанови: 10:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Шинкарьової І.В.

при секретарі                                                  Оленьченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області

до Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал»

про стягнення податкового боргу за участю представників

від позивача:          Сивоконь М.О. за дов. від 09.01.2009 р.

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об’єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 1056209 грн. 52 коп.

У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності у виконавчому комітеті Макіївської міської ради Донецької області 5 липня 2003 року та знаходиться на обліку в Макіївській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків. Відповідач є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво № 08799437 про реєстрацію податку на додану вартість від 5 грудня 2003 року. Код ЄДРПОУ 03361543.

Також позивач зазначає, що станом на 20 серпня 2009 року за відповідачем існує податковий борг в розмірі 1056209,52 грн., з яких податкові зобов’язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 972789,55 грн. та податкові зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 83419,97 грн. Зазначена заборгованість утворилася внаслідок недотримання вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, відповідно до якої платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно з абзацом «з» підпункту 4.4.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкова звітність може бути надана за добровільним рішенням платника податків податковому органу в електронній формі, за умови реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. Порядок надання податкових документів в електронному вигляді платником податку до органів Державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв’язку здійснюється відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-ІV, «Про електронний цифровий підпис» від 22 травня 2003 року № 852- ІV.

9 жовтня 2008 року між Центрально-Міським відділенням Макіївської об’єднаної державної податкової адміністрації та Комунальним підприємством «Макіївський міськводоканал» укладено договір №12707/10/19-013-6/220 «Про визнання електронних документів».

Заборгованість зі збору за спеціальне водокористування в розмірі 972789,55 грн. утворилась 19 серпня 2009 року внаслідок несплати відповідачем самостійно узгодженого податкового зобов’язання по податковому розрахунку за 2 квартал 2009 року, який подано платником податків в електронній формі 4 серпня 2009 року № 9000632617, про що свідчить протокол імпорту файлу. Заборгованість за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 83419,97 грн., утворилась 19 серпня 2009 року, внаслідок несплати відповідачем самостійно узгодженого податкового зобов’язання по податковому розрахунку за 2 квартал 2009 року №23633 від 7 серпня 2009 року.

Відповідно до частини 1 пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 цього Закону визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв’язку з наявністю на особових рахунках відповідача податкового боргу, відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, підприємству було надіслано першу податкову вимогу №1/331 від 20 грудня 2001 року на суму 60505,13 грн. та другу податкову вимогу №2/186 від 29 січня 2002 року на суму 201940,76 грн. У зв’язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 зазначеного Закону, рішення №58/969624 від 10 червня 2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

22 вересня 2009 року представник відповідача надав до суду відзив на адміністративний позов, у якому зазначає, що відповідачем була частково погашена заборгованість зі збору за спеціальне використання природних ресурсів, що підтверджується платіжними дорученнями №1056 від 22 липня 2009 року та №1089 від 31 липня 2009 року. Також зазначається, що відповідачем була частково погашена заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, що підтверджується платіжними дорученнями №1284 від 9 вересня 2009 року та №2396 від 16 вересня 2009 року. Враховуючи викладене, відповідач визнає позовні вимоги частково (арк. справи 37-41).

З огляду на це, позивачем до суду надано уточнення адміністративного позову, у яких позивач зазначає, що відповідачем здійснена часткова сплата податкових зобов’язань, а саме зі збору за спеціальне використання водних ресурсів – 73499,43 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – 35000,00 грн. Станом на 24 вересня 2009 року податковий борг Комунального відповідача «Макіївський міський водоканал» складає: зі збору за спеціальне використання водних ресурсів – 899290,12 грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – 48419,97 грн. Таким чином позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» податковий борг загальною сумою 947710,09 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності (арк. справи 55).

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Макіївський міськводоканал» зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності у виконавчому комітеті Макіївської міської ради Донецької області 5 липня 2003 року (код ЄДРПОУ 03361543), знаходиться на обліку в Макіївській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків, є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво № 08799437 про реєстрацію податку на додану вартість від 5 грудня 2003 року (арк. справи 4,8).

Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до абзацу «з» підпункту 4.4.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкова звітність може бути надана за добровільним рішенням платника податків податковому органу в електронній формі, за умови реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. Порядок надання податкових документів в електронному вигляді платником податку до органів Державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв’язку здійснюється відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-ІV, «Про електронний цифровий підпис» від 22 травня 2003 року № 852- ІV.

9 жовтня 2008 року між Центрально-Міським відділенням Макіївської об’єднаної державної податкової адміністрації та Комунальним підприємством «Макіївський міськводоканал» укладено договір №12707/10/19-013-6/220 «Про визнання електронних документів» (арк. справи 20-21).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища №23633 від 7 серпня 2009 року, за спеціальне водокористування в частині використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв №9000632617 від 4 серпня 2009 року, якими відповідач самостійно визначив суми податкових зборів (арк. справи 14-19).

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Представником відповідача було надано до суду відзив на адміністративний позов, у якому зазначено, що відповідачем було частково погашена заборгованість зі збору за спеціальне використання природних ресурсів, що підтверджується платіжними дорученнями №1056 від 22 липня 2009 року та №1089 від 31 липня 2009 року та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, що підтверджується платіжними дорученнями №1284 від 9 вересня 2009 року та №2396 від 16 вересня 2009 року (арк. справи 37-41).

Представником позивача до суду надано уточнення адміністративного позову, у якому зазначено, що відповідачем здійснена часткова сплата податкових зобов’язань, а саме зі збору за спеціальне використання водних ресурсів – 73499,43 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – 35000,00 грн. Станом на 24 вересня 2009 року податковий борг Комунального відповідача «Макіївський міський водоканал» складає: зі збору за спеціальне використання водних ресурсів – 899290,12 грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – 48419,97 грн., що в загальному обсязі становить 947710,09 грн. (арк. справи 47-54).

У відповідності до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Так, відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/331 від 20 грудня 2001 року на суму 60505,13 грн. та другу податкову вимогу №2/186 від 29 січня 2002 року на суму 201940,76 грн. У зв’язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 зазначеного Закону, рішення №58/969624 від 10 червня 2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 25).

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх повного погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 947710 грн. 09 коп. (дев’ятсот сорок сім тисяч сімсот десять гривень дев’ять копійок) задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» (86119, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Волгоградська, будинок 1, ЄДРПОУ 03361543, р/р №25425210138 в ФАКБ «Укрсоцбанк», МФО 334174) на користь Місцевого бюджету міста Макіївка (рахунок № 33113329700068, отримувач: місцевий бюджет, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 50080200, код ОКПО банку 34686736) податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 48419,97 грн. (сорок вісім тисяч чотириста дев’ятнадцять гривень дев’яносто сім копійок).

Стягнути з Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» (86119, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Волгоградська, будинок 1, ЄДРПОУ 03361543, р/р №25425210138 в ФАКБ «Укрсоцбанк», МФО 334174) на користь Місцевого бюджету міста Макіївка (рахунок № 31115017700068, отримувач: місцевий бюджет, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 13020100, код ОКПО банку 34686736) податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 899290,12 грн. (вісімсот дев’яносто дев’ять тисяч двісті дев’яносто гривень дванадцять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 вересня 2009 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Шинкарьова І.В.