Постанова № 6529193, 27.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11089/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  

при секретарі                                                             Гумуржи Т.В.

за участю

представника позивача Кондрацького О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Артемівського міського центру зайнятості до Деревянко (Пойди) Ольги Юріївни про стягнення сум, -

ВСТАНОВИВ:

Артемівський міський центр зайнятості звернувся з позовною заявою до Деревянко (Пойди) Ольги Юріївни про стягнення сум.

Свої вимоги мотивуючи тим, що відповідач звернулась до відповідача за сприянням у працевлаштуванні, 19.09.2007 року відповідачу надано статус безробітного.

По висновками проведеного розслідування страхового випадку встановлено, що данні, які вказані у довідці про середню заробітну плату відповідача від 10.112.2007 року №457 не відповідають даним розрахункових відомостей, а саме заявлений розмір заробітної плати завищений.

Позивач зазначає, що за результатами перерахунку допомоги по безробіттю відповідачу встановлено, що через недостовірні данні нарахована та виплачена допомога у розмірі 3236,75 грн.

Просить стягнути з відповідача суму у розмірі 3236,75 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин. Про час і місце судового засідання відповідач повідомлявся у встановленому законом порядку. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, - суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що відповідач повідомлений про час та місце судового засідання, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 затверджений Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, відповідно до п.11 якого безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Державна служба зайнятості здійснює підбір підходящої роботи для громадян відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість населення".

За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що Артемівським міським центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", за результатами якого складений акт №25 від 04.04.2008 року.

Розслідуванням встановлено, що згідно записів, внесених до трудової книжки, наданої гр. Пойда Ольгою Ігорівною до центру зайнятості, вона працювала на підприємстві з 07.04.2003р. по 20.08.2007р. та була звільнена на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Згідно наказів по підприємству гр. Пойда Ольга Ігорівна дійсно працювала на підприємстві з 07.04.2003 р. по 20.08.2007 р. та була звільнена на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 №1266 (далі Порядок) розрахунковим періодом, за який необхідно громадянину обчислювати середню заробітну плату (дохід) для розрахунку страхових виплат на випадок безробіття є період з 01.02.2007р. по 31.07.2007р., що відповідає даним, внесеним в довідку, видану йому підприємством від 10 грудня 2007р. № 457.

З наведеного виходить, що дані довідки про середню заробітну плату гр. Пойда Ольги Ігорівни від 10 грудня 2007р. № 457 не відповідають даним розрахункових відомостей.

Оскільки перевіркою встановлено, що довідка, яка надана Деревянко (Пойдою) Ольгою Юріївною, не відповідає дійсності, тому висновок позивача про зайво нараховані та виплачені суми відповідачу у розмірі 3236,75 грн. є обґрунтованими.

Відповідно до частини другої та третьої ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець має право:

-          брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно до цього Закону і статуту Фонду;

-          на судовий захист своїх прав.

Роботодавець зобов'язаний:

-          своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески;

-          надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників;

заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо;

сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених частиною другою цієї статті.

Роботодавцеві забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може в подальшому зашкодити цій особі або членам її сім'ї реалізувати своє право на забезпечення та отримання соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.ст. 440, 441 ЦК України шкода заподіяна організації, підлягає відшкодуванню особою, яка заподіяла шкоду, у повному обсязі.

Факти порушення відповідачем Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» були встановлені позивачем на підставі актів перевірки, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи, що матеріалами справи доводиться допущення відповідачем зазначених порушень, вимоги про стягнення незаконно виплачених коштів у розмірі 3236,75 грн. є правомірним.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівського міського центру зайнятості до Деревянко (Пойди) Ольги Юріївни про стягнення сум – задовольнити повністю.

Стягнути з Деревянко (Пойди) Ольги Юріївни на користь Артемівського міського центру зайнятості суму заподіяної шкоди у розмірі 3236,75 (три тисячі двісті тридцять шість гривень сімдесят п’ять копійок) грн.. на р/р 37173300901015, отримувач Артемівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 25103706, банк отримувача УДК в м. Донецьку, МФО 834016.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кошкош О.О.