Постанова № 6529132, 16.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2009 р.                                                                       справа № 2а-7693/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Хріпуновій С.Ю.

за участю представника позивача                                         Ковальчука Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» про стягнення заборгованості у розмірі 1127,17 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» про стягнення заборгованості у розмірі 1127,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач несвоєчасно подав декларації з податку на додану вартість, декларації з податку на прибуток, розрахунки по комунальному податку, за результатами чого відповідачу нараховані штрафні санкції.

Просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» податковий борг з податку на прибуток у розмірі 161,84 грн., у т.ч. пеню у розмірі 0,01 грн., податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 458,70 грн. та пеню у розмірі 0,02 грн., податковий борг з комунального податку у розмірі 506,60 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав аналогічні пояснення викладеним у позовній заяві, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності суду не надав, за таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» зареєстровано як юридична особа, йому привласнений ідентифікаційний № - 35293024. Перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька.

У ході господарської діяльності у відповідача виникла заборгованість з податку на додану вартість, з податку на прибуток, з комунального податку на загальну суму та нараховані штрафні санкції.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Актом №336 від 12.03.2008 року встановлено, що відповідач в порушення вимог пп. 7.8.1. п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не надав декларації з податку на додану вартість за листопад, грудень 2007 року та за січень 2008 року (а.с. 8).

Відповідно до пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 7.8.1. п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що:

12.03.08 року на підставі пп. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» заступником начальника інспекції було прийняте податкове повідомлення – рішення №0003861540/0, яким на підставі встановлених порушень в акті №336 від 12.03.20008 року, визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн.

Складене податкове повідомлення – рішення було направлено на юридичну адресу підприємства 20.03.08 року листом з повідомленням про вручення, однак повернено поштовим відділення із довідкою про неможливість вручення, з причини того, що підприємство не значиться за вказаною адресою.

Також актом №337 від 12.03.2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено, що відповідач в порушення вимог п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» не надав декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року. (а.с. 27).

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

12.03.08 року на підставі пп. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» заступником начальника інспекції було прийняте податкове повідомлення – рішення №0003841540/0, яким на підставі встановлених порушень в акті №337 від 12.03.20008 року, визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. (а.с. 24)

Складене податкове повідомлення – рішення було направлено на юридичну адресу підприємства 20.03.08 року листом з повідомленням про вручення, однак повернено поштовим відділення із довідкою про неможливість вручення, з причини того, що підприємство не значиться за вказаною адресою.

Також актом №335 від 12.03.2008 року про результати перевірки з питання своєчасності надання податкової звітності встановлено, що відповідач в порушення вимог ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.93р. №56/93, п. 3 «Положення про комунальний податок на території м. Донецька» затвердженого рішенням місцевої ради від 25.09.98 р. №3/12 і пп. 4.1.4 (б) п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» не надав розрахунки по комунальному податку за листопад, грудень 2007 року та січень 2008 року(а.с. 30).

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.93р. №56/93 Комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 15 Закону України від 25.09.91 року №1251-ХІІ «Про систему оподаткування», до місцевих податків і зборів віднесено комунальний податок, пунктом 3 зазначеної статті передбачено, що місцеві податки і збори (обов’язкові платежі), механізм, справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах гранічних розмірів ставок, установлених законами України.

Відповідно до розділу ІІ Положення про комунальний податок на території м. Донецька, затвердженого рішенням Міської ради від 24.01.02 р. за №4/8, платниками комунального податку є:

-          юридичні особи незалежно від форми власності та підлеглості, їх філіали, відділення, представництва та другі підрозділи, котрі мають відокремлений баланс, рахунок у банку, які здійснюють господарську діяльність на території м. Донецька;

-          юридичні особи, у склад яких входять розміщенні на території м. Донецька та здійснюють господарську діяльність філіали, відділення, представництва та другі відокремлені підрозділи, котрі не мають відокремленого балансу та рахунку у банку.

12.03.08 року на підставі пп. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» заступником начальника інспекції було прийняте податкове повідомлення – рішення №0003831540/0, яким на підставі встановлених порушень в акті №335 від 12.03.20008 року, визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн. (а.с. 29)

Складене податкове повідомлення – рішення було направлено на юридичну адресу підприємства 20.03.08 року листом з повідомленням про вручення, однак повернено поштовим відділення із довідкою про неможливість вручення, з причини того, що підприємство не значиться за вказаною адресою.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку

Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до абзацу «в» пп. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до акту №926/15-213, у зв’язку з неможливістю направлення на юридичну адресу підприємства ТОВ «ТПФ Решеф», на дошці податкових оголошень 03.07.2008 року розміщені податкові повідомлення рішення:

-          №0003841540/0 від 12.03.2008 року на суму 340,00 грн.;

-          №0003861540/0 від 12.03.2008 року на суму 510,00 грн.;

-          №0003831540/0 від 12.03.2008 року на суму 510,00 грн.

Відповідно до п. 1.3. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 6.2.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу «а» пп. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» перша податкова вимога— не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк

21 липня 2008 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» перша податкова вимога №1/2020.(а.с. 16)

Податкова вимога була повернута до податкової інспекції з відміткою про невручення та відповідно до акту від 08.12.08 р розміщена на дошці податкових оголошень.

Відповідно до абзацу «б» пп. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», друга податкова вимога— не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу

03 жовтня 2008 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» друга податкова вимога №2/2206.(а.с. 14).

Податкова вимога була повернута до податкової інспекції з відміткою про невручення та відповідно до акту від 08.12.08 р розміщена на дошці податкових оголошень.

Відповідно до пп. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до абзацу «а» пп. 16.1.2. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків— від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання.

Підпунктом 16.4.1. пп. 16.4. ст. 16 зазначеного Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька на суму податкового боргу нарахована пеня, яка як вбачається з зворотного боку облікової картки платника податку на додану вартість:

-          26.11.08 р.– 0,01 грн.;

-          19.02.09 р.- 0,01 грн.

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька на суму податкового боргу нарахована пеня, яка як вбачається з зворотного боку облікової картки платника податку на прибуток:

-          26.11.08 р.– 0,01 грн.;

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» про стягнення заборгованості у розмірі 1127,17 грн.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» про стягнення заборгованості у розмірі 1127,17 грн., – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» (код ЄДРПОУ 35293024, 83004, м. Донецьк, вул. Орбіти, 138) на користь державного бюджету (р/р 31118009700006, одержувач: Державний бюджет, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код платежу 11021000) суму боргу з податку на прибуток у розмірі 161 (сто шістдесят одна) грн. 84 коп. та пеню у розмірі 0,01 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» (код ЄДРПОУ 35293024, 83004, м. Донецьк, вул. Орбіти, 138) на користь державного бюджету (р/р 31110029700006, одержувач: Державний бюджет Київського району м. Донецька, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код платежу 14010100) суму боргу з податку на додану вартість у розмірі 458 (чотириста п’ятдесят вісім) грн. 70 коп. та пеню у розмірі 0,02 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПФ Решеф» (код ЄДРПОУ 35293024, 83004, м. Донецьк, вул. Орбіти, 138) на користь державного бюджету (р/р 33212828700006, одержувач: Місцевий бюджет Київського району м. Донецька, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код платежу 16010200) суму боргу з комунального податку у розмірі 506 (п’ятсот шість) грн. 60 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 16 червня 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови виготовлено 22 червня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.