Постанова № 6529026, 24.02.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2009 р.                                                                       справа № 2а-243/09/0570

час прийняття постанови: 11 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю:

представника позивача Івашкевич В.Ю., діє за дов. 07.02.2009 р.

відповідача не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» про припинення підприємницької діяльності юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В:          

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Донецька заявлено позов до Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» про припинення підприємницької діяльності юридичної особи і закриття банківських рахунків, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності з 18 березня 1997 року і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. З моменту реєстрації відповідачем не подавалася звітність щодо обчислення і сплати податків і інших обов’язкових платежів. Заборгованості перед бюджетом підприємство не має. Просили припинити юридичну особу Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля», а також винести рішення про закриття рахунків Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» банківською установою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що в матеріалах справи є відповідне повідомлення. Про поважність причин неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Регіональна громадська організація «Донецький клуб дозвілля» зареєстровано 18 березня 1997 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с.5), що також підтверджується Довідкою про включення до ЄДРПОУ (а.с.6), Статутом Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» (а.с.3-4).

24 квітня 1997 року підприємство взяте на облік до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька як платник податків.

Згідно з ч. 8 ст. 19 ГК України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачене подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний період).

Відповідно до п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Крім того, відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» має право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно Акту Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька від 02.08.2008 року № 4007/15-24800708, тобто більше року (а.с.2).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про підприємництво» підприємницька діяльність припиняється в тому числі на підставі рішення суду у випадках, передбачених законодавством України.

Як передбачене ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що Регіональна громадська організація «Донецький клуб дозвілля» не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд приходить до висновку про необхідність припинення цієї юридичної особи.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька про закриття рахунків Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» банківською установою не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, що виникають при відкритті клієнтам банків розрахункових, депозитних, позичкових рахунків у національній та іноземній валюті, а також поточних, бюджетних та інших рахунків у національній валюті України регулюються Інструкцією № 3 про відкриття банками рахунків у національній та іноземній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 27.05.96 р. № 121.

Відповідно до п. 8.4 зазначеної Інструкції розрахункові та поточні рахунки закриваються в установах банку:

а) на підставі заяви власника рахунка;

б) на підставі рішення органу, на який законом покладено функції щодо ліквідації або реорганізації підприємства;

в) на підставі відповідного рішення суду або арбітражного суду про ліквідацію підприємства чи визнання його банкрутом;

г) на інших підставах, передбачених чинним законодавством України чи договором між установою банку та власником рахунка.

Таким чином, зазначеною нормою визначений вичерпний перелік підстав для закриття банківського рахунку. Позивач в своїй позовній заяві не зазначив жодної з вказаних підстав для закриття банківського рахунку Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля».

Крім того, законодавством не передбачено право податкової інспекції звертатися до суду з позовом про закриття банківського рахунку юридичної особи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Донецька в задоволенні позовних вимог в частині закриття банківського рахунку Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля».

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

На підставі вищевикладеного, ч. 8 ст. 19 ГК України, ст. 11 Закону України «Про підприємництво» п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу», ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», п. 8.4 Інструкції № 3 про відкриття банками рахунків у національній та іноземній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 27.05.96 р. № 121, ст.ст. 8-11, 40, 94, 185-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» про припинення підприємницької діяльності юридичної особи і закриття банківських рахунків – задовольнити частково.

Припинити юридичну особу Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» (код ЄДРПОУ 24800708; державна реєстрація проведена 08.03.1997 р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 228; юридична адреса: 83045, м. Донецьк, вул. Куйбишева, б. 67).

Відмовити в задоволені позовних вимог Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до суб’єкта підприємницької діяльності юридичної особи Регіональної громадської організації «Донецький клуб дозвілля» про закриття банківських рахунків.

Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.