Постанова № 6528823, 23.02.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2009 р.                                                                       справа № 2а-573/09/0570

час прийняття постанови: 10.05 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Лакушевій Є.В.

за участю представника позивача ГуковоїГ.В.

представника відповідача                     Астраханя С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Шахта «Глибока» про стягнення заборгованості у розмірі 460800.40 грн.,

          встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області звернулось до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта «Глибока» про стягнення заборгованості у розмірі 460800.40 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем враховується прострочена заборгованість (недоїмка) за квітень-жовтень 2008 року на загальну суму 460800.40 грн., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 345348.53 грн., фінансові санкції – 83206.85 грн. та пеня – 32245.02 грн. Позивач зазначає, що підприємством порушені норми ст. 17, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у зв’язку з чим до підприємства застосовані норми ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти стягнення з підприємства заборгованості у сумі 460800.40 грн.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Шахта «Глибока» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний номер - 34685706.

Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ДП «Шахта «Глибока» є страхувальником та платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідачем до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті: 16.05.2008 року за квітень 2008 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 109997.84 грн. (рядок 8) /а.с. 4-5/; 18.06.2008 року за травень 2008 року – 80271.98 грн. /а.с. 7-8/; 16.07.2008 року за червень 2008 року – 107680.49 грн. /а.с. 10-11/; 15.08.2008 року за липень 2008 року – 72381.14 грн. /а.с. 12-13/; 12.09.2008 року за серпень 2008 року – 24263.49 грн. /а.с. 14-15/; 16.10.2008 року за вересень 2008 року – 27781.08 грн. /а.с. 16-17/; 17.11.2008 року за жовтень 2008 року – 21115.35 грн. /а.с. 18-19/

ДП «Шахта «Глибока»має прострочену заборгованість (недоїмку) по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 345348.53 грн., яка виникла на підставі наданих до Пенсійного фонду України вищезазначених розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2008р. – жовтень 2008р.

Позивачем сума недоїмки, яка виникла у відповідача була оформлена вимогами про сплату № Ю-300 від 04.06.2008р. на суму 109997.40 грн. (отримана відповідачем 13.06.08р.), № Ю-375 від 04.07.08р. на суму 80271.98 грн. (вручена відповідачу 14.07.08р.), № Ю-376 від 04.08.08р. на суму 107680.49 грн. (вручена 13.08.08р.), № Ю-467 від 05.09.08р. на суму 72381.14 грн. (отримана 19.09.08р.), № Ю-483 від 03.10.08р. на суму 24263.49 грн. (отримана 29.10.08р.), № Ю-508 від 04.11.08р. на суму 27781.08 грн. (отримана 01.12.08р.), № Ю-548 від 04.12.08р. на суму 21115.35 грн. (отримана 16.12.08р.), які були направлені позивачем на адресу ДП «Шахта «Глибока» рекомендованою поштою та отримані відповідачем /а.с. 30-57/. Але не зважаючи на це борг відповідачем залишався не сплачений.

Крім того, управлінням були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам органом Пенсійного фонду: № 697 від 23.09.08р. /а.с. 21/, № 491 від 23.07.08р. /а.с. 23/, № 428 від 23.06.2008р. /а.с. 25/, № 362 від 21.05.2008р. /а.с. 27/, № 208 від 21.04.2008р. /а.с. 29/. Рішення отримані представником відповідача, але борг не сплачено /а.с. 20, 22, 24, 26, 28/.

Таким чином, станом на 1 січня 2009 року відповідач має недоїмку, пеню та нараховані у зв’язку з цим штрафні санкції на загальну суму 460800.40 грн., що також й підтверджується розрахунком суми позову /а.с. 2-3/.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються просроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.                                                                                          Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.                    Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.                              У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн.

Відповідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість із страхових внесків у сумі 460800.40 грн.

Керуючись ст. ст. 8-11, 14, 15, 17, 23, 69-71, 79, 86, 94, 98, 114, 160-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Шахта «Глибока» про стягнення заборгованості у розмірі 460800.40 грн., задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Глибока» (86115, Донецька область, м. Макіївка, Південно-західна промзона, 2; р/р 26008959969206 у ДФ ЗАО «ПУМБ» м. Донецьк, МФО 335537, ЄДРПОУ 34685706) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (р/р 256053012035 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЗКПО 22035513) прострочену заборгованість (недоїмку) у розмірі 460800.40 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 23 лютого 2009 року в присутності представників позивача та відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 28 лютого 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.