Постанова № 6528778, 28.01.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2009 р.                                                                       справа № 2-а-32565/08/0570

час прийняття постанови: 15.00 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Сичової І.О.                    

представника відповідача                              Онопрієнко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» про стягнення податкової заборгованості,

           ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» про стягнення податкової заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем порушений п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Сума податкового боргу складає 62948.35 грн.: основний борг – 50307.30 грн., фінансові санкції – 12641.05 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні тим, що викладені у позові. Просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував посилаючись на те, що у підприємства відсутні кошти. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів(, а також проведення відповідних перевірок та встановлення фактів порушення податкового законодавства відноситься до компетенції податкових органів.

Державне підприємство «Шахта ім. Максима Горького» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 25.01.2005 року, про що йому було видане Свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 304094; включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 33371807; діє на підставі Статуту, затвердженого Міністром вугільної промисловості України наказом № 70 від 04.02.2006р.

На виконання вимоги п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДП «Шахта ім. Максима Горького» 29 жовтня 2007 року було надано до податкового органу податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за № 55519 на суму 101807.30 грн.

16 жовтня 2007 року податковим органом була здійснена невиїзна документальна перевірка ДП «Шахта ім. Максима Горького», відповідно до якої встановлено порушення вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та несвоєчасне подання звітності по збору за забруднення навколишнього природного середовища за перший квартал 2007 року, що підтверджується Актом № 4298/15/33371807 від 16.10.2007р.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За результатами невиїзної документальної перевірки від 16.10.2007 року ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька стосовно відповідача було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002321500/0/15226 від 26.10.2007 року, яким були застосовані фінансові санкції до підприємства у розмірі 170.00 грн., отримано представником підприємства 09.11.2007 року, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалось.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв’язку з тим, що податкове повідомлення-рішення № 0002321500/0/15226 від 26.10.2007 року не оскаржувалось і відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є узгодженим, податковим органом підприємству-відповідачу була нарахована пеня у розмірі 12471.05 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 446090.05 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, 67, 124 Конституції України, ст. 1, 3-5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

          ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» про стягнення податкової заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» (83102, м. Донецьк, вул. Стадіонна, 1, ЄДРПОУ 33371807) заборгованість із збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 62 948 гривень 35 копійок на користь Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька (83060, м. Донецьк, вул. Куйбишева, 143-а, р/р 31110057866600, одержувач ОДК у Куйбишевському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 24165303в УДК у Донецькій області, МФО 834016).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 28 січня 2009 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 2 лютого 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.