Постанова № 6528571, 01.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 01 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2319/09/0570 час прийняття постанови: Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого                                                  судді при секретарі                                                  Кондрашової О.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом           Управління Пенсійного фонду України в

          Жовтневому районі м. Маріуполя

до           Маріупольського Спеціалізованого Управління

«Електромонтаж» № 449 Акціонерного товариства

закритого типу «Донбаспромелектромонтаж»

про           стягнення боргу

В С Т А Н О В И В:

          Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя звернулося до суду з позовом до Маріупольського Спеціалізованого Управління «Електромонтаж» № 449 Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2009 року у розмірі 2573,84 гривень.

          В обґрунтування позову зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні та сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що фактично підтверджує статус страхувальника відповідача.

Відповідач нарочно отримав повідомлення та розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно з вимогами п.6.8. Інструкції № 21-1, підприємство повинно було відшкодувати Управлінню до 25-го числа місяця зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В строки, передбачені законодавством, відповідач не сплатив суму коштів Пенсійному фонду.

Просили стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2009 року у розмірі 2 573,84 гривень.

          Представник позивача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причина неявку суду не відома, надав суду пояснення, в яких зазначив, що відповідач по справі не є юридичною особою, а тому не може бути учасником адміністративного процесу.

          Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника позивача і представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплати та доставки пенсій за січень 2009 року на суму 2573,84 грн.

Актом звірки між позивачем та відповідачем стверджено узгодження між сторонами у справі наявність заборгованості витрат на виплати та доставки пенсій у сумі 2573,84 грн.

У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1, - також 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для платників податків, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 Інструкції , - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ.

Отже, Маріупольському Спеціалізованому Управлінню «Електромонтаж» № 449 Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» виставлені розрахунки за січень 2009 року на суму 2573,84 гривень, що підлягає відшкодуванню управлінню.

Сума визначається, як сума 100 % від фактичних витрат управління на виплату та доставку пенсії по працівникам підприємства, понесених протягом січня 2009 року з урахуванням стажу роботи кожного працівника.

          Таким чином, позивач дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, а у відповідача є заборгованість з таких витрат, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

          Відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу Україні юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем в суді.

          Згідно ст. 62 Господарського кодексу України, підприємство – самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних і особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідницької, торгової, іншої господарської діяльності, передбаченої цим Кодексом та іншими законами.

          Відповідно до ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України, підприємство має право створювати філії, представництва, відділення і інші відособлені підрозділи, погоджуючи питання розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування у встановленому законодавством порядку. Такі відособлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на підставі положення про них, затвердженого підприємством. Вони можуть відкривати рахунку в установах банків відповідно до закону.

          Маріупольське спеціалізоване управління Електромонтаж-449 акціонерного товариства закритого типу «Добнаспромелектромонтаж» є структурним підрозділ акціонерного товариства закритого типу «Добнаспромелектромонтаж» і діє на підставі положення про структурний підрозділ затвердженого загальними зборами акціонерів акціонерного товариства закритого типу «Добнаспромелектромонтаж» протокол № 13 від 21.04.2006р.

          Правовий статус МСУ «Електромонтаж-449» визначається як «без права юридичної особи» згідно довідки № 01417038 виданої Управлінням статистики м. Донецька Головного управління статистики в Донецькій області 01.02.1999р.

          Згідно ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

          Враховуючи, що Маріупольське спеціалізоване управління «Електромонтаж-449» не є юридичною особою та не може бути відповідачем по справі, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд,

                                                  П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Маріупольського Спеціалізованого Управління «Електромонтаж» № 449 Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення боргу, відмовити.

          Повний текст постанови виготовлений 06 липня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.