Постанова № 6528548, 24.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12840/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Скутельник Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Релігійної організації Свято-Покровської Парафії Української Православної церкві Київського Патріархату про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у сумі 3244,28 грн., -

В С Т А Н О В И В:                                        

           ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області звернулась з адміністративним позовом до Релігійної організації Свято-Покровської Парафії Української Православної церкві Київського Патріархату про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у сумі 3244,28 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Релігійна організація Свято-Покровська Парафія Української Православної церкві Київського Патріархату станом на 23.06.2009р. має заборгованість перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб у сумі 3244,28 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку. Податковий борг виник на підставі наданої РО Свято-Покровською Парафією УПЦ Київського Патріархату декларації за 2009р. № 53 від 15.01.2009р.          

Позивач просить стягнути з Релігійної організації Свято-Покровської Парафії Української Православної церкві Київського Патріархату податковий борг у розмірі 3244,28 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, посилаючись на наступне. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо права релігійних організацій на постійне користування земельною ділянкою» № 875-УІ від 15.01.2009р. Верховна рада відновила право релігійних організацій на постійне користування земельною ділянкою. Цим законом було внесене доповнення до частини 2 ст.92 Земельного кодексу України № 2768 від 25.10.2001р., тобто релігійним організаціям надано право постійного користування земельною ділянкою, яка перебуває в державній або комунальній власності, без встановлення строку. На підставі цього, Релігійна організація Свято-Покровська Парафія Української Православної церкві Київського Патріархату з цього часу перестала платити орендну плату, бо подала клопотання про переоформлення права оренди земельної ділянки на право постійного землекористування відповідно ст. 92 Земельного кодексу України до Маріупольської міської ради. Зараз йде стадія переоформлення. До цього орендну плату за земельну ділянку вносили вчасно.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідач, Релігійна організація Свято-Покровська Парафія Української Православної церкві Київського Патріархату (код ЄДРПОУ 24324842) є юридичною особою, перебуває на обліку в Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області.

Податковий борг у сумі 3244,28 грн. виник на підставі наданої відповідачем до інспекції декларації за 2009р. № 53 від 15.01.2009р.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 05.03.2009 року № 1/75, яка була отримана відповідачем 06.03.2009р. про що свідчить підпис настоятеля Кащія Л.В. на корінці цього повідомлення.

08.04.2009 року позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/110, яка не була вручена відповідачу. У зв,язку з чим, 08.04.09р. фахівцем ДПІ був складений акт про неможливість вручення цієї вимоги. Вказана вимога була розміщена на дошці податкових оголошень 09.04.09р.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Частиною 1 статті 14 Закону № 2535 визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо права релігійних організацій на постійне користування земельною ділянкою» № 875-УІ від 15.01.2009р., з огляду на наступне. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди земельної ділянки припиняється у разі поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря.

Відповідач звернувся до виконкому Маріупольської міської ради 09.02.09р. з заявою про переоформлення технічної документації та надання земельної ділянки у постійне користування. Разом з тим, з листа наданого виконавчим комітетом Маріупольським міської ради від 23.09.2009р. вбачається, що Рішенням Маріупольської міської ради від 20.05.2008р. № 5/21-3832 земельна ділянка за адресою: вул. Олімпійська, 79-а надана у користування Релігійній громаді Свято-Покровської парафії Донецької Єпархії Української православної церкви Київського Патріархату. Відповідно до вищевказаного рішення, оформлений договір оренди земельної ділянки, що пройшов державну реєстрацію 16.09.2008р. за № 04.08.162.00525.

Дійсно релігійна громада звернулась з клопотанням про переоформлення технічної документації. На даний час технічна документація потрібна для підготовки проекту рішення для розгляду на черговій сесії Маріупольської міської ради, не надавалась.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту реєстрації цих прав.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що на теперішній час спірна земельна ділянка перебуває у відповідача на праві оренди, а відповідно позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з орендної плати за землю підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Релігійної організації Свято-Покровської Парафії Української Православної церкві Київського Патріархату про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у сумі 3244,28 грн. - задовольнити.

Стягнути з Релігійної організації Свято-Покровської Парафії Української Православної церкві Київського Патріархату (код ЄДРПОУ 24324842, адреса: 87541, Донецька область, м. Маріуполь, б-р Комсомольський, б. 56 кв.161) заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 3 244 (три тисячі двісті сорок чотирі) грн. 28 коп. на р/р 33214812700054, код платежу 13050200, одержувач – місцевий бюджет – Орджонікідзевський район м. Маріуполя, код ЗКПО: 34686694, банк: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Папазова Г.П.