Постанова № 6528542, 18.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-34365/08/0570

час прийняття постанови: 11.10 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                   Асмановій Е.Е.

за участю:

представника позивача                                         Воронцової А.О.          

представникавідповідача                                         Ушакова А.Ю.                                        

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу

за позовом                     Інспекції державного архітектурно-

будівельного контролю у Донецькій області

до                                                                       Приватної фірми «Саврас»

про                                                                       Стягнення суми штрафу в розмірі 6000 грн.

ВСТАНОВИВ:

Відповідач, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до приватної фірми «Саврас» про стягнення штрафу у розмірі 6000 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що в рамках здійснення архітектурно-будівельного контролю, відповідно до п. 3 Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі, п. 5 п.п. 12 Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 23.09.2008, у зв’язку із здійсненням відповідачем будівельних робіт без отримання дозволу інспекції держархбудконтролю на виконання будівельних робіт при реконструкції існуючої будівлі СТО, розташованої за адресою: м. Донецьк, вул. Петровського, 182а. 02.10.2008 постановою №201 начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6000 грн. До теперішнього часу відповідачем сума штрафу на сплачено. Тому просив стягнути з приватної фірми «Саврас» штрафу у розмірі 6000 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і дослідивши матеріали адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідач, приватна фірма «Саврас», код ЄДРПОУ 31322805, є юридичною особою, зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 07.02.2001 /а.с. 8-9/.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про планування і забудову територій» Державний контроль за плануванням, забудовою та іншим використанням територій здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань містобудування та архітектури, відповідними спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами, а також іншими спеціально уповноваженими органами виконавчої влади.

Державне регулювання у сфері містобудування відповідно до ст. 7 Закону України «Про основи містобудування» здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому законодавством. На території Донецької області таким органом виступає Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області.

Згідно з п. 3 Положення про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі, основними завданнями інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері будівництва, містобудування та архітектури, виконання в межах компетенції дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Пп. 12 п. 5 цього Положення також надає Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області право складати протоколи та розглядати справи про правопорушення, пов'язані з недодержанням екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів чи споруд, недодержанням державних стандартів, норм і правил під час проектування і будівництва, а також самовільним будівництвом будинків або споруд відповідно до статті 2446 Кодексу України про адміністративні правопорушення і Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування".

23.09.2008 головним державним інспектором Донецького відділу Донецького міжрайонного управління Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області проведено перевірку дотримання вимог діючого містобудівного законодавства при реконструкції існуючої будівлі станції технічного обслуговування автомобілів, розташованої за адресою: м. Донецьк, вул. Петровського, 182-в, під час якою встановлені правопорушення ст.ст. 24, 29 Закону України «Про планування і забудову територій», а саме: виконання будівельних робіт з реконструкції існуючої будівлі СТО без дозволу на будівництво та дозволу на виконання будівельних робіт, про що складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 23.09.2008 /а.с. 5/.

02.10.2008 начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області винесена постанова №201 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 6000 грн., копія якої отримана відповідачем 03.10.2008 /а.с. 6/.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Розрахунок суми штрафу здійснено на підставі наданої відповідачем довідки, відповідно до якої вартість виконаних будівельних робіт, проведених без дозволу на їх виконання при реконструкції існуючої будівлі СТО по вул. Петровського, 182-в м. Донецька склала 12000 грн. /а.с. 7/.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала.

Відповідач штраф у розмірі 6000 грн. до державного бюджету України до теперішнього часу не сплатив, тому суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області до приватної фірми «Саврас» про стягнення штрафу у розмірі 6000 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватної фірми «Саврас» (код ЄДРПОУ 31322805) до державного бюджету України на р/р 31112106700002, ЄДРПОУ 23977045, код платежу 21081100, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016 суму штрафу в розмірі 6000 (шість тисяч) грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 березня 2009 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 23 березня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.