Ухвала суду № 65285238, 06.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/9172/16 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Козуб А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»», Громадська організація Інтерклуб «Всесвіт» про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» зареєстроване юридичною особою за результатами перетворення 09.08.2011 року, засновником цього товариства значиться Громадська організація Інтерклуб «Всесвіт».

15.05.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Ушацькою Н.В. вчинено реєстраційну дію № 10741070006040325 - внесено зміни до відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, - зміна керівника юридичної особи.

22.05.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Сотніковою Тетяною Олександрівною вчинено реєстраційну дію №10741070007040325 - внесено зміни до відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»», що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна додаткової інформації про юридичну особу.

25.06.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Гордієнко Валентиною Іванівною вчинено реєстраційну дію за №10741050009040325 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»»- зміна органу управління, інші зміни.

08.10.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Крицькою А.І. вчинено реєстраційну дію №10741050010040325- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» - зміна скороченого найменування, інші зміни.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016 року у справі №826/11689/15 за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Ушацької Наталії Валеріївни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві за участі третьої особи: товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» про скасування державної реєстрації відомостей про юридичну особу позов задоволено, визнано неправомірними дії Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Ушацької Наталії Валеріївни щодо внесення відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім» - директор ОСОБА_8 та зобов'язано Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести відомості про зміну керівника - директора юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» директор - ОСОБА_3.

04.04.2016 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Морозовим Антоном Віталійовичем вчинено реєстраційну дію № 10741070011040325 - внесено зміни до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, - зміна керівника юридичної особи.

13.04.2016 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві Плетенець Мариною Владиславівною вчинено реєстраційні дії щодо юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»»: № 10749990012040325 - скасування реєстрації дії № 10741070006040325; № 10746670013040325 - внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів суб'єкта.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Пунктами 4 та 7 частини першої статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року № 755-IV (далі Закон України № 755-IV) державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом; Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Статтею 9 Закону України № 755-IV визначено перелік відомостей про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частинами першою, третьою та четвертою статті 8 Закону України № 755-IV встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Отже, відповідно Законом України № 755-IV визначено перелік відомостей, що підлягають включенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які використовуються для ідентифікації юридичної особи, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. При цьому якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Під час розгляду справи адміністративної юрисдикції позивач повинен зазначити, які саме його права або законні інтереси порушено рішенням та діями суб'єкта владних повноважень.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01.10.2013 у справі К/800/30785/13.

Позивач просить суд визнати неправомірними внесення змін до відомостей про юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» в період з 13.05.2015 року до 04.04.2016 року (включно) та зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про товариство з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»», які були проведені у період з 13.05.2015 року до 04.04.2016 року (включно).

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вказані записи були внесені на підставі документів, поданих незаконно призначеними директорами, оскільки постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016 року у справі №826/11689/15 визнано неправомірними дії Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Ушацької Наталії Валеріївни щодо внесення відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» - директор ОСОБА_8 та зобов'язано Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести відомості про зміну керівника - директора юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»» директор - ОСОБА_3 та відповідну реєстрацію дію скасовано та внесення запис про рішення суду 13.04.2016 року.

14 лютого 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016 року скасовано, постанову Окружного адміністративного суду від 08.11.2015 року залишено в силі, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено (а.с. 199-204).

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем не зазначено, яким саме чином зміни до відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім»», внесені в період з 13.05.2015 року до 04.04.2016 року (включно) порушують її права, свободи та інтереси.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 13 березня 2017 року.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.