Постанова № 65282391, 09.03.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/20/17

09 березня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Вітко І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Вітко Ірини Дмитрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Адоніс" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Відділу держаної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Вітко Ірини Дмитрівни (надалі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Адоніс» (надалі третя особа, ТзОВ «Адоніс»), в якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про внесення змін до відомостей ТзОВ «Адоніс» про його керівника та підписанта в особі Волошина В.Й.;

- зобов'язати державного реєстратора Гусятинської районної державної адміністрації Вітко Ірину Дмитрівну скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис щодо внесення змін до відомостей про ТзОВ «Адоніс» його керівника та підписанта в особі Волошина В.Й.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити їх в повному обсязі. Вказали, що з 1989 року по лютий 2002 року, позивач очолював TзOB «Адоніс» та обіймав посаду директора. Товариство з обмеженою відповідальністю «Адоніс», створено шляхом внесення майна засновників до статутного фонду товариства, в число засновників даного товариства ввійшло 790 фізичних осіб, одним із засновників являється і ОСОБА_1. Пояснили, що позивач звернувся до державного реєстратора відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації та отримав витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, в якому, в графі відомості про органи управління юридичною особоюTзOB «Адоніс» вказано Волошина Володимира Йосиповича як підписанта та керівника TOB «Адоніс». На їх думку, державний реєстратор не мав достатніх правових підстав для вчинення дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису, який полягав у внесенні змін до відомостей про TзOB «Адоніс», а саме: зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна складу підписантів, оскільки, документи надані для вчинення даної реєстраційної дії не містили рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Вказала, до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, створеного відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» усі відомості знаходилися на паперових носіях. Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор вносив відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з реєстраційної картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс», яка була їй представлена, і у якій зазначено, що керівник виконавчого органу даної юридичної особи є Волошин Володимир Йосипович. Відтак вважає, що при внесенні відомостей до реєстру, державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Гусятинського районного управління юстиції Тернопільської області діяв в межах та в порядку встановленому законом.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача в судове засідання не прибула, причин неприбуття суду не повідомила, проте подала письмові заперечення в яких вказала, що звертаючись із відповідним позовом позивач не визначає, які саме його права були порушені відповідачем, та яким чином вони будуть поновлені і захищенні в разі задоволенні позову, відтак не зрозуміла мета даного позову.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до переконання, що позов не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно статуту ТзОВ «Адоніс» та протоколу №1 від 18.01.1994 р. ОСОБА_1 призначений генеральним директором ТзОВ «Адоніс», що підтверджується записом у трудовій книжці від №16 від 18.01.1994 року.

Відповідно до запису трудової книжки позивача №17 від 20.02.2002 року, ОСОБА_1 звільнений з роботи по ст.38 КЗпП України за власним бажанням, за підписом директора Волошина В.Й.

Як вбачається із наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс» №10 від 17.05.2000 року, згідно статуту ТзОВ «Адоніс» та протоколу загальних зборів акціонерів товариства від 14.05.2000 директором ТзОВ «Адоніс» обрано Волошина Володимира Йосиповича.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадський формувань, державний реєстратор відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації 10.01.2006 року включив до реєстру відомості про юридичну особу, згідно яких, зокрема керівник та підписант ТзОВ «Адоніс» є Волошин Володимир Йосипович.

Не погоджуючись з діями державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про внесення змін до відомостей ТзОВ «Адоніс» про його керівника та підписанта в особі Волошина В.Й. позивач звернувся із відповідним позовом до суду.

Визначаючись із позовними вимогами, суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (надалі Закон), в редакції, чинній на момент вчинення спірних реєстраційних дій.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (надалі Єдиний державний реєстр) - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до положень ч.1 ст. 1 Закону Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 8 Закону унормовано вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору. Так частиною 2 вказаної статті визначено, що реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, підпис заявника на реєстраційній картці повинен бути нотаріально посвідчений.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток.

Суд звертає увагу на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Адоніс» засноване задовго до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, створеного відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», відтак усі відомості щодо даного товариства знаходилися на паперових носіях.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень представника відповідача, державний реєстратор не проводив державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а лише включив відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на підставі реєстраційної картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс», у якій вказано, що керівником виконавчого органу юридичної особи є Волошин Володимир Йосипович.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, з вищенаведеного вбачається, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, оскільки державний реєстратор лише включив відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс» та не здійснював ніяких змін до відомостей ТзОВ «Адоніс» про керівника та підписанта в особі Волошина В.Й., а тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Вітко Ірини Дмитрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальність "Адоніс"про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 березня 2017 року.

Копію постанови надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариству з обмеженою відповідальністю «Адоніс».

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.