Постанова № 6528182, 24.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2009 р. справа № 2а-12172/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретарі

при секретарі Гумуржи Т.В.

за участю

представника позивача Петросяна Г.М.

відповідачаОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Горлівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім», третя особа виконавчий комітет Горлівської міської ради Донецької області про визнання недійсними установчих документів, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_3 є засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім». У ході проведення заходів, спрямованих на перевірку законності реєстрації товариства встановлене, що товариство за юридичною адресою не знаходиться, органи державної влади про зміну місцезнаходження не повідомив.

Зазначене порушує приписи ст. 42 Господарського кодексу України, де вказано, що підприємництво - це самостійна ініціатива, систематична на власний ризик діяльність.

Позивач вважає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» зареєстровано без наміру здійснювати підприємницьку діяльність, і займатись цією діяльністю.

В судовому засіданні представник позивача просив визнати недійсними установчі документи - установчий договір Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» зареєстрований виконкомом Горлівської міської ради № 3691 20.06.2003р., реєстраційна справа № 04052749100013691, код ЄДРІІОУ 32482364, юридична адреса: вул. Остапепка, буд.42, кв.48, м. Горлівка, Донецької області, 84638 - з моменту його реєстрації, а саме з 20.06.2003 року, визнати недійсним свідоцтво № 08375904 про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» зареєстрований виконкомом Горлівської міської ради за №3691 20.06.2003р., реєстраційна справа №04052749100013691, код ЄДРПОУ 32482364, юридична адреса: вул. Остапенка, буд.42, кв.48. м. Горлівка, Донецької області. 84638, як платника податку на додану вартість з моменту його реєстрації з 09 липня 2003 року, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги не визнав, наполягав на відмові в задоволені позову.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» до судового засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи до судового засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не є обґрунтованими і не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» зареєстроване 20.06.2003 року виконавчим комітетом Горлівської міської ради як юридична особа, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 3691, внесене до ЄДРПОУ за № 32482364, діє на підставі установчого договору, що зареєстрований виконавчим комітетом Горлівської міської ради № 3691 20.06.2003 року, реєстраційна справа № 04052749100013691.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» є платником податку на додану вартість відповідно до Свідоцтва № 08375904 від 09.07.2003 року.

Відповідно до установчих документів, засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» є, зокрема, ОСОБА_3.

На думку позивача, оскільки засновник Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім» ОСОБА_3 не мав на меті здійснювати господарську діяльність, а тому підприємство створене та здійснює фінансово-господарську діяльність з метою, яка суперечить інтересам держави, що є підставою для визнання недійсними установчих документів, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім».

Суд вважає таке твердження позивача необґрунтованим з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу України» встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують певні функції, у тому числі подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За приписами п.17 ст.11 цього Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, Законом України «Про державну податкову службу України» не передбачено право податкового органу щодо звернення до суду з позовами про визнання недійсними установчих документів, визнання недійсними записів про проведення державної реєстрації, визнання недійсним Статуту або установчого договору.

Суд зазначає, що статтею 9 Закону України «Про податок на додану вартість», яка врегульовує відносини стосовно реєстрації осіб як платників податку на додану вартість, передбачено порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та встановлено, що реєстрація діє до дати її анулювання, визначені підстави та порядок такого анулювання.

Зазначеною нормою визнання недійсними свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість не передбачено, та, таким чином, такі вимоги позивача стосовно визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість не узгоджуються з приписами Закону України «Про податок на додану вартість».

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позивач не довів наявності повноважень, передбачених законами України, на звернення до суду з позовом за заявленими вимогами, внаслідок чого позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім», третя особа виконавчий комітет Горлівської міської ради Донецької області про визнання недійсними установчих документів, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кошкош О.О.