Постанова № 65277915, 13.03.2017, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/451/17

Категорія 3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2017 року Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді Стрельбицького В.В.,

при секретарі Кахнич С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо невідновлення дорожнього покриття від будинку № 10 по вулиці Лодія у м. Львові до її початку, який межує з вулицею Глинянський Тракт (будинок № 104).

В обгрунтування позову покликається на те, що восени 2010 року по вул. Лодія, біля будинку де він мешкає, проводилось будівництво напірного колектора та прокладались каналізаційні труби, внаслідок чого було знищено асфальтне покриття. В подальшому, після виконання вказаних робіт, жодних дій щодо відновлення благоустрою цієї частини вулиці не проводилось. Протягом 2011-2016 років мешканці вул. Лодія, що у м. Львові, в тому числі і позивач, неодноразово звертався до відповідачів з приводу відновлення дорожнього покриття та благоустрою даної вулиці, проте станом на сьогоднішній день такі роботи не проведені.

Позивач в судовому засідання позов підтримав, з мотивів викладених у ньому. Просить позов задоволити.

Представник Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в судовому засіданні позов заперечив, з мотивів безпідставності. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні позов заперечила, з мотивів викладених у письмових запереченнях. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що в позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 1 ст.6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Судом встановлено, що за рахунок бюджетного фінансування на замовлення ЛМКП «Львівводоканал» у 2010 році підрядною організацією ВАТ «ЛСБМУ-1», по вулиці Лодія у м. Львові, було виконано роботи з будівництва напірних каналізаційних колекторів, внаслідок чого було повністю знищено асфальтне покриття.

Як вбачається з відповідей Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та міського голови Львова, за результатами розгляду звернень мешканців вул. Лодія в м. Львові щодо невиконання робіт з відновлення благоустрою по вул. Лодія, що у м. Львові, заплановані роботи щодо відновлення дорожнього покриття на даній вулиці не були виконані через недостатнє фінансування та відсутність у міському бюджеті коштів. Однак, згідно таких відповідей, відповідачі зазначають, що кошти на відновлення асфальтного покриття по вул. Лодія у м. Львові з міського бюджету виділялись, зокрема у 2013, 2015 та 2016 роках.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЗУ «Про автомобільні дороги», вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно положень ст. 21 цього ж Закону, органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, відповідають за: стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів; якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів; розміщення технічних засобів організації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу та рекламоносіїв; відшкодування збитків користувачам вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що виникли через їх незадовільний стан, у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. А ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Суд відхиляє посилання відповідачів на відсутність фінансування, адже суду не надано доказів стосовно того, що останніми вживалися достатні заходи для покращення такого фінансування, зокрема не надано бюджетних запитів, листів, клопотань, тощо. За переконанням суду, неналежне фінансування з боку держави не звільняє відповідачів від виконання покладених на них обов'язків, в тому числі організації роботи щодо скерування бюджетних запитів до вищестоящих розпорядників бюджетних коштів.

Аналізуючи вищенаведене, суд вважає, що бездіяльність відповідачів щодо невиконання вищенаведених вимог Закону, є протиправною, оскільки останніми не було вчинено жодних достатніх та належних дій спрямованих на виконання робіт щодо відновлення асфальтного покриття по вул. Лодія у м. Львові, хоча кошти на таке відновлення з міського бюджету виділялись у 2013, 2015 та 2016 роках, що прямо зазначено у відповіді на звернення позивача та мешканців будинку по даній вулиці, а відтак слід зобов'язати Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради вжити належні заходи для відновлення дорожнього покриття від будинку № 10 по вулиці Лодія у м. Львові до її початку, який межує з вулицею Глинянський Тракт (будинок № 104) у 2017 році.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов слід задоволити.

Керуючись ст.ст.7-12,70,86,160-163 КАС України, суд,

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо невідновлення дорожнього покриття від будинку № 10 по вулиці Лодія у м. Львові до її початку, який межує з вулицею Глинянський Тракт (будинок № 104).

Зобов'язати Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради вжити належні заходи для відновлення дорожнього покриття від будинку № 10 по вулиці Лодія у м. Львові до її початку, який межує з вулицею Глинянський Тракт (будинок № 104) у 2017 році.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.