Рішення № 65277041, 06.03.2017, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

___________________ Справа № 299/3439/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2017 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого - судді Бак М.Д.,

секретар судового засідання Лемак А.М., Дорда Д.В.,

з участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

представників відповідача - Виноградівської міської ради -

ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів цивільну справу за позовом фермерського господарства "Колос" до Виноградівської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним та скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

фермерське господарство "Колос" звернулося в суд з позовом, який уточнено 25.01.2017 року, до Виноградівської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним та скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку. Зокрема, позивач просить визнати недійсним та скасувати п.п. 1.1 п. 1 рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області другої сесії сьомого скликання № 33 від 24.12.2015 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надано її у власність гр-ну ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,0000 га (кадастровий номер 2121210100:07:011:0093) в м. Виноградів, контур 215, а також визнати за фермерським господарством "Колос" право власності на дану земельну ділянку.

Позов мотивовано тим, що фермерське господарство "Колос" є правонаступником КСГП "8 Березня" з 26.06.2000 року. На підставі рішення загальних борів КСГП "8 Березня" протокол № 7 від 30.12.1998 року та згідно акта прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) КСГП "8 Березня" від 26.06.2000 року фермерському господарству було передано земельні ділянки, які належали на праві колективної власності на землю КСГП "8 Березня" згідно державного акту на право колективної власності на землю від 29.11.1996 року серії ІІ-ЗК № 000054, в тому числі п. 3 ділянка № 7 - землі господарського двору м. Виноградів вул. Партизанська підпункт господарський двір огородної бригади площею 3 га. З дня передачі і по даний час фермерське господарство відкрито та безперешкодно користується земельною ділянкою. Відповідач ОСОБА_3 нею ніколи не користувався. Земельна ділянка, з приводу якої виник спір, є частиною господарського двору огородної бригади. При зверненні фермерського господарства із заявою до Виноградівської міської ради про надання згоди на складання проекту землеустрою, що є підставою для державної реєстрації земельної ділянки у власність для ведення сільськогосподарського виробництва, 04.12.2015 року фермерське господарство отримало відмову. В подальшому 24.12.2015 року Виноградівська міська рада передала у власність відповідачеві ОСОБА_3 частину цієї земельної ділянки без згоди його, позивача, як правонаступника КСГП "8 Березня".

08.02.2016 року фермерське господарство звернулося до Виноградівської міської ради із запитом з приводу надання інформації щодо того, чи належать землі господарських дворів КСГП "8 Березня", розташовані в м. Виноградів, вул. Партизанська, до комунальної власності, якщо так, то на підставі яких документів. 09.02.2016 року за № 0213/330 Виноградівською міською радою надано відповідь, в якій вказано, що всі землі, в тому числі і господарські двори по вул. Партизанській, розташовані в межах населеного пункту м. Виноградів, крім земельних ділянок приватної власності, право власності на які оформлено відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та земельних ділянок державної власності відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" вважаються землями комунальної власності відповідних територіальних громад. Так він, позивач, вперше дізнався, що земельні ділянки господарських дворів, розташовані у м. Виноградів по вул. Партизанська, Виноградівська міська рада вважає комунальною власністю та розпоряджається ними.

Порушення, допущені відповідачем - Виноградівською міською радою при наданні у власність земельної ділянки відповідачеві ОСОБА_3, зафіксовані у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області. Так, згідно акту перевірки інспекцією встановлено, що відповідно до графічних матеріалів по наданих Управлінням Держгеокадастру у Виноградівському районі матеріалах розпаювання КСГП "8 Березня" встановлено, що земельна ділянка в контурі 215 земельною площею 1,2 га віднесена до земель господарського двору вказаного КСГП. Даний факт також підтверджується довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами угіддями, відповідно до якої дана земельна ділянка надається із земель сільськогосподарського призначення, в тому числі під господарськими будівлями і дворами. Землі, які розміщені під господарськими будівлями і дворами, інші нерозпайовані землі є землями для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Колишні КСГП використовували ці земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, приміщення двору було функціонально підлаштовано під таку діяльність. Земельні ділянки з відповідним цільовим призначенням не підлягають передачі в порядку безоплатної приватизації, відтак для їх виділення не підлягає застосуванню порядок, встановлений ст. 118 ЗК України.

Земельна ділянка в контурі 215 площею 1,2 га відповідно до акту прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) передана фермерському господарству як залишкові матеріальні цінності і тому не могла перебувати в комунальній власності Виноградівської міської ради. Без врахування наведеного та вимог ст.ст. 12, 118, 121 ЗК України Виноградівською міською радою прийнято оспорюване рішення. Таким рішенням порушено права фермерського господарства передбачені ст.ст. 14, 41 Конституції України, ст.ст. 316, 317, 321, 328, 329, 373 ЦК України, ст.ст. 5, 43, 153 Земельного кодексу України в ред. 1990 року, ст.ст. 28, 30, 31, 78, 82 п. 7 Розділу Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України. У зв"язку з невизнанням Виноградівською міською радою права власності фермерського господарства "Колос" та неможливістю без надання згоди Виноградівською міською радою на складання проекту землеустрою для подальшої реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,0000 га (кадастровий номер 2121210100:07:011:0093) в м. Виноградів, контур 215, провести реєстрацію права власності на земельну ділянку, фермерське господарство вимушене звернутися з позовом до суду про визнання права власності на цю земельну ділянку.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з викладених у ньому підстав. Представником позивача ОСОБА_2 надано пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві. Також в судовому засіданні подано письмове пояснення від 06.03.2017 року (а.с. 154-158), у якому поряд із зазначеним у позовній заяві вказано на наступне. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" прийнятий з метою розмежування земель державної та комунальної власності. Документи, які б підтверджували передачу земель від КСГП "8 Березня" до Виноградівської міської ради немає. Тому Виноградівська міська рада не вправі розпоряджатися земельними ділянками господарського двору КСГП "8 Березня", а на даний час - правонаступника ФГ "Колос", які розташовані на вул. Партизанській в м. Виноградів. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачеві ОСОБА_3 виконував ОСОБА_6, хоча в проекті вказано виконавця фізичну особу - підприємця ОСОБА_7 В проекті зазначено суміжного землекористувача земельної ділянки від "Д" до "Г" гр-на ОСОБА_8, який ніколи не був власником даної земельної ділянки, а нею користується і є власником ФГ "Колос". Від "А" до "Є" вказано землі запасу Виноградівської міської ради, однак фактично це продовження земель господарського двору ФГ "Колос". Погодження з боку ФГ "Колос" на проекті відсутнє. Просять суд позов задовольнити.

Представники відповідача - Виноградівської міської ради в судовому засіданні проти позову заперечили, зіславшись на обставини, викладені у письмових запереченнях проти позову (а.с. 55-59, 124-128, 137-141). Зокрема, на те, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів належності ФГ "Колос" на праві власності або користування земельної ділянки площею 1,00 га, яка надана відповідачеві ОСОБА_3, згідно оскаржуваного позивачем п.п.1 п.1 рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області за № 33 від 24.12.2015 року; порушення Виноградівською міською радою вимог земельного та іншого законодавства України та прав позивача ФГ "Колос" під час прийняття оспорюваного пункту рішення.

Позивач безпідставно зазначає, що оскаржуваним рішенням Виноградівської міської ради, яким відповідачу ОСОБА_3 передано у приватну власність частину земельної ділянки із земель огородної бригади площею 3,00 га, розташованих в м. Виноградів, контур 215, що належали КСГП "8 Березня", для ведення особистого селянського господарства, було порушено його, позивача, право власності на вказану земельну ділянку. На підтвердження того, що земельна ділянка належить саме ФГ "Колос" позивач посилається на копію державного акту на право колективної власності на землю КСГП "8 Березня", серія ІІ-ЗК № 000054, виданого Виноградівською районною радою народних депутатів від 29.11.1996 року та копію акту прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) від КСГП "8 Березня" м. Виноградів фермерському господарству "Колос" від 26.06.2000 року, який було складено на основі рішення загальних зборів КСГП "8 Березня", протокол № 7 від 30.12.1998 року, згідно яких до нього перейшло, в тому числі, право власності на земельну ділянку колишнього господарського двору КСГП "8 Березня" - земельну ділянку огородної бригади орієнтовною площею 3,00 га, до складу якої входить земельна ділянка, яка є предметом спору. Копія акту прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) від КСГП "8 Березня" м. Виноградів фермерському господарству "Колос" від 26.06.2000 року є фальшивим доказом. Підстави так вважати пов"язані з підробкою підпису в.о. голови правління КСГП "8 Березня" ОСОБА_9, що підтверджує нотаріально посвідчена заява ОСОБА_9 від 10.03.2016 року та його заява про злочин. Крім того, голова ФГ "Колос" не міг отримати жодної земельної ділянки із земель колишнього господарського двору КСГП "8 Березня", оскільки, як зазначено в підпункті 7.6 Статуту КСГП "8 Березня", зареєстрованого 12.11.1996 року, підприємство (КСГП "8 Березня") має право: передавати або додатково отримувати земельні ділянки у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Таким чином, передавати землю КСГП "8 Березня", навіть в оренду іншим суб"єктам підприємницької діяльності, в тому числі ФГ "Колос", в.о. голови правління КСГП "8 Березня" ОСОБА_9, не міг.

Відсутність передаточного балансу підтверджує ту обставину, що ФГ "Колос" взагалі не отримувало будь-яких земельних ділянок, в тому числі і земель господарського двору, оскільки такі стали власністю власників господарських будівель (власників майнових паїв). У той час, коли існувала колективна власність, земля на праві колективної власності могла належати виключно громадянам України. Суб"єктами права колективної власності на землю були колективні сільськогосподарські підприємства, а розпорядження земельними ділянками здійснювалося за рішенням загальних зборів колективу співвласників. Реорганізація підприємства КСГП "8 Березня" шляхом перетворення в ФГ "Колос" є юридичним фактом для припинення його права на користування земельною ділянкою. Відтак, до позивача ФГ "Колос", яке засноване на приватній власності як правонаступника суб"єкта права колективної власності КСГП "8 Березня", права та обов"язки на земельні ділянки, які були передані КСГП "8 Березня" у колективну власність, не перейшли.

Позивачем не надано суду докази того, що починаючи з 26.06.2000 року по теперішній час, він вільно користується земельними ділянками колишнього господарського двору КСГП "8 Березня", оскільки згідно довідки про кількість земель форми 6-зем, виданої Управлінням Держгеокадастру у Виноградівському районі від 13.02.2017 року станом на 01.01.2016 року за ФГ "Колос" на території Виноградівської міської ради обліковується земельна ділянка загальною площею 1,18 га (рілля). Згідно довідки, наданої Виноградівською об"єднаною державною податковою інспекцією за №54/07-05-1220 від 14.02.217 року ФГ "Колос" за 2016 рік задекларувало площу земельної ділянки у розмірі 2,42 га (рілля), яка знаходиться на території Виноградівської міської ради.

Посилання позивача на те, що він є законним землекористувачем спірної земельної ділянки теж безпідставні, так як відповідно до пункту 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" з дня набрання чинності цим Законом (01.01.2013 року) визначено, що всі землі, в тому числі і господарські двори, розташовані в межах населеного пункту міста Виноградів, крім земельних ділянок приватної власності, право на які оформлено відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та земельних ділянок державної власності, є землями комунальної власності відповідної територіальної громади, в даному випадку Виноградівської міської ради Закарпатської області. Статтею 152 ЗК України не передбачено способи захисту прав на земельні ділянки, які перебувають лише у фактичному користуванні.

Також не грунтуються на нормах закону посилання позивача на те, що до передачі даної земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_3, було необхідним вилучити її у позивача, оскільки ця земельна ділянка позивачу не виділялася ні у користування, ні у власність, і тому не підлягала вилученню у нього. Підстав для отримання дозволу чи згоди від позивача ФГ "Колос" на передачу спірної земельної ділянки у власність відповідача ОСОБА_3 не було. Крім того, предметом спору є примусове припинення права власності на землю відповідача ОСОБА_3 шляхом визнання недійсним пп.1 п.1 оскаржуваного рішення Виноградівської міської ради № 33 від 24.12.2015 р. Однак, перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку визначено статтею 140 ЗК України та є вичерпним.

У зв"язку з тим, що з матеріалів справи встановлено відсутність у позивача ФГ "Колос" права на землю, яке б підлягало судовому захисту, немає достатніх підстав для застосування повноважень суду щодо втручання у право власності відповідача, в межах судового захисту прав позивача. Після державної реєстрації фермерське господарство має право на отримання додаткової земельної ділянки, як юридична особа, а не як громадянин із метою створення фермерського господарства. Тобто, ФГ "Колос" мало право отримати безоплатно у власність або у користування земельні ділянки лише до моменту державної реєстрації як юридичної особи. В разі створення фермерського господарства (зі статусом юридичної особи) подальше отримання ним земельних ділянок повинне відбуватися з дотриманням вимог ст. 34 ЗК України, тобто шляхом продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах).

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 29.02.2016 року, складений старшим державним інспектором - завідувачем сектору охорони земель, моніторингу контролю родючості грунту Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області з порушенням наказу Мінагрополітики та продовольства України від 25.02.2013 № 132 "Про затвердження Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб"єктами господарювання вимог земельного законодавства", оскільки в акті відсутня інформація про суб"єкт господарювання, щодо якого проводилась перевірка. Земельна ділянка площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства передана у власність гр.ОСОБА_3 Виноградівською міською радою за проектом землеустрою щодо відведення земельної у відповідності до вимог ст.ст.118, 121 Земельного кодексу України. Просять у задоволенні позову відмовити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що звернувся до Виноградівської міської ради з приводу надання йому земельної ділянки та отримав таку у встановленому порядку. Також підтримав викладене у письмових запереченнях на позов від 24.01.2017 року (а.с. 39-43), від 06.02.2017 року (а.с. 97-99), де вказано, що позовні вимоги є безпідставними та необгрунтованими, крім того позивач не надав суду необхідних належних та допустимих доказів таких обставин. Належності ФГ "Колос" на праві власності або користування земельної ділянки площею 1 га, яка була надана йому, відповідачеві, оспорюваним рішенням Виноградівської міської ради. Так, копія акту прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) від КСГП "8 Березня" м. Виноградів фермерському господарству "Колос" від 26.06.2000 року та державного акту на право колективної власності КСГП "8 Березня" не є допустимими доказами виникнення у позивача права користування чи власності на земельну ділянку. Позивач не надав докази на підтвердження відведення йому в натурі земельних ділянок колишнього господарського двору КСГП "8 Березня", тому не набув права власності на ці земельні ділянки і відносини по їх володінню чи використанню судовому захисту не підлягають. За відсутності у позивача законного права власності чи права користування земельною ділянкою площею 1,00 га в м. Виноградів, контур 215, відповідачі не можуть порушити чи позбавити позивача у будь-який спосіб жодних прав на земельну ділянку. Крім того, позивачем не доведено порушення Виноградівською міською радою вимог законодавства та прав позивача під час прийняття даного рішення. Виноградівська міська рада, яка є власником спірної земельної ділянки, має право розпоряджатися нею на свій розсуд, п.п.1 п.1 рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області за №33 від 24.12.2015 року прийнято відповідно до Земельного кодексу України та в межах своїх повноважень.

Позивачем не доведено необхідності для застосування до правовідносин, що виникли між сторонами, ст. 152, ч.ч. 1, 3 ст. 212 ЗК України та ст. 391 ЦК України. Виходячи зі змісту ст. 392 ЦК України позивач не довів, що саме він є власником спірного нерухомого майна і це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також те, що він втратив документ, який засвідчує його право власності на землю. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з"ясувавши обставини, дослідивши та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням другої сесії сьомого скликання Виноградівської міської ради Закарпатської області від 24 грудня 2015 року № 33 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства", пункт 1, підпункт 1.1, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надати її у власність гр-ну ОСОБА_3 - відповідачеві у справі, а саме: земельну ділянку площею 1,0000 га (кадастровий номер 2121210100:07:011:0093) в м. Виноградів, контур 215 (а.с. 13).

Вказане рішення прийнято на підставі таких документів:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: м. Виноградів, контур 215 Виноградівського району Закарпатської області, виконаний фізичною особою-підприємцем "Іваникович Петро Петрович" (а.с. 132, зворот),

- висновок до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за адресою: м. Виноградів, контур 215, Виноградівського району, сектору містобудуваня та архітектури Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області № 01-08/398 від 28.07.2015 року (а.с. 133),

- висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управління Держгеокадастру у Виноградівському районі Закарпатської області № 703-0.3-44/2-15 від 27.07.2015 року (а.с. 134),

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НВ-2101132852015 від 11.11.2015 року, згідно якого інформація про зареєстроване право на земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відсутня (а.с. 46, 135),

- кадастровий план земельної ділянки, кадастровий номер якої 2121210100:07:011:0093 (а.с. 136),

- заява відповідача ОСОБА_3 від 11.11.2015 року до Виноградівської міської ради про затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки у власність площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства в м. Виноградів, контур 215 (а.с. 131).

20.01.2016 року державним реєстратором Виноградівського районного управління юстиції зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_3, номер запису про право власності 13003594, підстава виникнення права власності - рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області другої сесії сьомого скликання № 33 від 24.12.2015, що підтверджують Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна (а.с. 12, 44).

Наведені вище обставини повністю та об"єктивно стверджені дослідженими в судовому засіданні вказаними вище письмовими доказами та сторони в судовому засіданні ці обставини не оспорювали.

Згідно змісту позовних вимог позивач просить визнати недійсним та скасувати п.п. 1.1 п. 1 вказаного вище рішення Виноградівської міської ради № 33 від 24.12.2015 року з тих мотивів, що земельна ділянка площею 1,0000 га (кадастровий номер 2121210100:07:011:0093) в м. Виноградів, контур 215, яку оспорюваним рішенням Виноградівської міської ради вирішено передати у власність відповідачеві ОСОБА_3, 26.06.2000 року було передано йому, позивачеві, колективним сільськогосподарським підприємством "8 Березня". З цього часу позивач користується відповідною земельною ділянкою. Задля оформлення права власності на неї в порядку, передбаченому діючим законодавством, звертався до Виноградівської міської ради з приводу надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

На підтвердження наведених обставин в судовому засіданні досліджено надані позивачем такі докази:

- копія державного акту на право колективної власності на землю, серія ІІ-ЗК № 000054, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1, виданий 29.11.1996 року Виноградівською районною Радою народних депутатів Виноградівського району Закарпатської області колективному сільськогосподарському підприємству "8-ме Березня" у тому, що вказаному власнику землі передається у колективну власність 1338,2 гектарів землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для ведення сільського господарства (а.с. 17, 18),

- виписка з протоколу № 7 зборів уповноважених КСГП "8 Березня" від 30.12.1998 року, згідно якого (п. 5) вирішено зняти з реєстрації КСГП "8 Березня", з метою ліквідації заборгованості КСГП "8 Березня" передати правонаступнику ФГ "Колос"... та земельні ресурси, що не підлягають розпаювання і не розпайовані господарський двір м. Виноградів, вул. Партизанська, б/н, господарський двір огородної бригади (а.с. 84),

- копія акту прийому-передачі залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) КСГП "8 Березня" м. Виноградів фермерському господарству "Колос" від 26.06.2000 року, згідно якого комісією КСГП "8 Березня" на основі рішення загальних зборів КСГП "8 Березня" протокол від 30.12.1998 року проведено прийом-передачу залишкових матеріальних цінностей (земельних ресурсів) з балансу КСГП "8 Березня" фермерському господарству "Колос", в тому числі згідно п. 3 - землі господарського двору м. Виноградів вул. Партизанська згідно акту про право колективної власності на землю ІІ-ЗК № 000054 ділянка № 7, зокрема, господарський двір огородної бригади площею 3 га (а.с. 19),

- копія заяви фермерського господарства "Колос" від 11.11.2015 року до міського голови м. Виноградів з приводу надання згоди на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ФГ "Колос" для ведення товарного сільгоспвиробництва на землі господарського двору в м. Виноградів вул. Партизанська згідно акту про право колективної власності на землю від 29.11.1996 року серія ІІ-ЗК № 000054 ділянка № 7: під приміщенням зерноскладу та навісу для сушки зерна орієнтовною площею 1 га, господарського двору огородної бригади орієнтовною площею 3 га, земельної ділянки (пай) орієнтовною площею 1, 28 га (а.с. 10),

- копія відповіді Виноградівської міської ради від 04.12.2015 року за вих. № 02-13/1591, у якій вказано, що звернення не може бути розглянуто на черговій сесії міської ради у зв"язку з невідповідністю поданого клопотання вимогам розділу ІV "Набуття і реалізація права на землю" глави 19 "Набуття права на землю громадянами та юридичними особами" Земельного кодексу України (а.с. 10 - зворот),

- копія заяви ФГ "Колос" від 08.02.2016 року до міського голови м. Виноградів з приводу того, чи належать землі господарських дворів КСГП "8 Березня", розташовані в м. Виноградів вул. Партизанська до комунальної власності, якщо так, то на підставі яких документів (а.с. 82 - зворот),

- копія відповіді № 02-13/332 від 09.02.2016 Виноградівської міської ради, згідно якої всі землі, в тому числі і господарські двори по вул. Партизанській, розташовані в межах населеного пункту м. Виноградів, крім земельних ділянок приватної власності, право власності на які оформлено відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та земельних ділянок державної власності відповідно до п. 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" вважаються землями комунальної власності відповідних територіальних громад (а.с. 82).

Спірні правовідносини врегульовані нормами Земельного кодексу України, який діяв станом на 2000 рік, чинного Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України.

У ст. 393 Цивільного кодексу України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

У відповідності до положень ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003 № 973-ІV землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Відповідно до ст.ст. 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року № 561-ХІІ, який діяв у період із 15.03.1991 року до 01.01.2002 року, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ у редакції, чинній станом на 2002 рік, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ у редакції на час судового розгляду справи право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, момент виникнення права на земельну ділянку (права власності чи права користування) закон пов"язує з певними юридичними фактами, зокрема, із одержанням її власником або користувачем документа, що посвідчує це право, з 01.05.2009 року - державною реєстрацією права.

Позивач мотивує позов належністю фермерському господарству земельної ділянки, яка оспорюваним рішенням Виноградівської міської ради надана у власність відповідачеві ОСОБА_3 При цьому позивач зазначає, що така належність є юридичною, що обгрунтовує отриманням земельної ділянки фермерським господарством в порядку правонаступництва від іншої юридичної особи. Поряд з цим не заперечує лише фактичне володіння відповідною земельною ділянкою та необхідність державної реєстрації права власності на неї, у зв"язку з чим мали місце звернення до органу місцевого самоврядування.

Виходячи з викладеного вище, та обставина, що позивачеві належить земельна ділянка як юридичній особі повинна бути підтверджена передбаченими законом засобами доказування. За відсутності у позивача державного акту на право власності чи право користування земельною ділянкою, доказів державної реєстрації, інші докази, які були досліджені в судовому засіданні, не є допустимими на підтвердження виникнення у позивача відповідного права. Фактичне володіння земельною ділянкою за відсутності у володільця права, оформленого у встановленому законом порядку, не породжує юридичні наслідки.

З огляду на те, що позивачем не доведено допустимими доказами існування у нього права власності на земельну ділянку, яку рішенням Виноградівської міської ради Закарпатської області від 24 грудня 2015 року № 33 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" вирішено надати у власність відповідачеві ОСОБА_3, даний правовий акт не підлягає оцінці на предмет порушення прав позивача, тому підстави для визнання його недійсним та скасування за позовом позивача відсутні.

Згідно встановлених в судовому засіданні обставин право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га (кадастровий номер 2121210100:07:011:0093) в м. Виноградів, контур 215, зареєстровано 20.01.2016 року за відповідачем ОСОБА_3

Стаття 41 Конституції України закріплює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності (ч. 1). Право приватної власності є непорушним (ч. 4).

Конституційний принцип непорушності права власності розкрито законодавцем у ст.ст. 319 (здійснення права власності), 321 (непорушність права власності) ЦК України.

Так, згідно із ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

З врахуванням того, що у земельної ділянки, право власності на яку просить визнати позивач, є власник, позов в частині визнання за позивачем права власності на дану земельну ділянку також не підлягає задоволенню.

Виходячи із встановлених обставин, оцінивши докази у справі в їх сукупності та взаємозв"язку, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову у зв"язку з безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

у позові фермерського господарства "Колос" до Виноградівської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним та скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області через Виноградівський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Повне рішення суду виготовлено 10.03.2017 року.

ГоловуючийОСОБА_10