Ухвала суду № 65276422, 13.03.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/565/17

1-кс/310/411/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., при секретарі Корнієнко М.Е.., за участю прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1, клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 протимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42017081120000003від 31.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

06.03.2017 р. прокурор Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням протимчасовий доступ (з можливістю вилучення) та/ чи одержання завірених оригіналів копій документів у кримінальному провадженні № 42017081120000003від 31.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч.1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали та вислухавши думку прокурора, яка підтримала своє клопотання та просила його задовольнити, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

З клопотання та наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що Бердянською міською радою протягом 2016 року на підставі рішень про затвердження Програми соціально-економічного та культурного розвитку на 2016 рік, Програми капітального ремонту, будівництва, реконструкції та придбання обєктів міського благоустрою на 2016 рік, програми поліпшення матеріально технічного стану установ культури Бердянської міської ради на 2016 рік, Програми укріплення матеріально-технічної бази комунальних лікувально-профілактичних установ міста Бердянськ за рахунок придбання сучасного обладнання в 2016 році та інших, визначено розпорядників коштів бюджетів всіх рівнів (публічних коштів) для подальшої закупівлі ними товарів, робіт та послуг. Натомість встановлено, що розпорядниками публічні кошти використовувалися з порушенням встановленого Законом порядку, а саме - з 01.08.2016 року закупівлі за публічні/державні кошти на суми, що перевищують встановлений поріг (200 тис. грн. для товарів), повинно відбуватися лише з використанням електронного майданчика «Prozorro».

Витяг з кримінального провадження № 42017081120000003 свідчить про те, що самостійне виявлення прокурором кримінального правопорушення було внесено до ЄРДР 31.01.2017 року з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

07.02.2017 до матеріалів вказаного кримінального провадження долучена заява про злочин від громадянина ОСОБА_2, з якої вбачається, що при проведенні конкурсною комісією з закупівель за державні кошти виконкому Бердянської міської ради конкурсу на вивезення твердих побутових відходів від обєктів міського відділу освіти, що відбувся 23.01.2017, допущено порушення, в результаті якого виключено з участі в конкурсі особу з найменшою ціновою пропозицією, та укладено договір, вартість якого більша 30906 грн., чим завдано збиток місцевому бюджету.

Аналізом даних, розміщених на єдиному веб порталі закупівлі за публічні кошти та Прозоро, встановлено такі, та аналогічні порушення допущені при закупівлі товарів, послуг та робіт.

Таким чином, у органа досудового розслідування є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, з метою обєктивного дослідження фактичних умов проведення процедури закупівлі робіт з подальшим укладенням та виконання договору, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до вказаних документів та вилучення та / чи одержання завірених копій документів, що знаходяться в управління житлово комунального господарства виконкому Бердянської міської ради .

Забезпечення тимчасового доступу та вилучення оригіналів вищевказаних документів необхідно з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також для проведення судових експертиз та використання у подальшому зазначених матеріалів в якості доказів.

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто слідчим суддею без виклику представників управління житлово комунального господарства виконкому Бердянської міської ради у звязку з тим, що це може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добуванню інших доказів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність та достатність підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні юридичної особи, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, мати доказове значення у справі, та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163, 164, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 від 06.03.2017 року задовольнити.

Надати прокурору Ємельяненко Валентині Миколаївні та слідчому СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) та /чи одержання завірених згідно оригіналів копій документів, щодо закупівлі вказаних нижче товарів, а саме договору купівлі продажу, специфікацію, накладні, платіжні документи, що знаходяться в управління житлово комунального господарства виконкому Бердянської міської ради за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, пл.. Єдності, 2, а саме до:

- ФОП ОСОБА_4 придбання зупинок мiсцевого транспорту, 08.07.2016 оплачено 113808 грн.;

- ТОВ "Запорiжкомунсталь", придбання контейнерiв для ТПВ, 23.08.2019 оплачено 135000грн.;

- ТОВ "ВАЛЬТА", придбання погружених каналізаційних насосiв, циркулярних насосiв, 29.12.2016 оплачено 192773 грн.;

- ТОВ "НВП" АЛХIМ-СЕРВIС, на придбання приладів для здiйснення контролю за якiстю поверхневих, пiдземних та стічних вод i скидiв шкідливих речовин у водні ресурсів, 28.12.2016 оплачено 192710 грн.;

- ТОВ "КОНСТРАКШН МАШИНЕРI", придбання гiдравлiчного молоту 29.12.2016 оплачено 192178.00 грн.;

- ТОВ "КОНСТРАКШН МАШИНЕРI", придбання вiдвалу снiгового для JCB, 29.12.2016 оплачено 99153 грн.;

- ФОП ОСОБА_5 на придбання засобiв малої механізації (бензопили 6 шт., мотокоси 6 шт.), 20.12.2016 оплачено 168995 грн.;

- ФОП ОСОБА_6, придбання зупинок мiсцевого транспорту, 29.11.2016 оплачено 142500 грн., 29.12.2016 оплачено 142500 грн.;

- ПП "Болдер", придбання комп"ютерів персональних (у компл.) (10шт) 29.12.2016 оплачено 76156 грн.

Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.А. Троценко