Постанова № 6527128, 24.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2009 р.                                                                       справа № 2а-6521/09/0570

час прийняття постанови: 12-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Куранді Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці

до Ремонтно-будівельно-монтажного управління № 4, м. Костянтинівка

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з 1 квітня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 4828 грн. 38 коп.

за участю представників

від позивача: Булгакова О.В., за довір. від 16.01.2009р.

від відповідача: Кузнецова В.Ф., Шмирєвої О.К., за довір. від 24.06.2009р.,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України у (надалі – Управління) заявлено позов до Ремонтно – будівельно – монтажного управління № 4 про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з 1 квітня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 4828 грн. 38 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представники відповідача заперечували проти задоволення позовних вимог, зазначили, що згідно п. 1 наказу № 2804 Ремонтно – будівельно – монтажного управління № 4 є правонаступником державного підприємства «Дніпрхімремонт» тільки в частині відокремленого майна структурного підрозділу. Згідно п. 3.5 статуту підприємство несе відповідальність по зобов’язанням держави та міністерства. Зазначила, що основною функцією підприємства є зберігання документів, в тому числі документів, що підтверджують пільговий стаж на пенсію звільнених робітників, книги обліку роботи в особливо шкідливих умовах. Рішенням господарського суду Донецької області від 30 грудня 2008 року порушено справу про банкрутство № 42/1915, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, у зв’язку з чим строк подання заяви від кредиторів встановлений до 20 березня 2009 року включно. На підставі зазначеного просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, у відповідача працювали особи, зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме наказу Донецького регіонального відділення Фонду Державного майна України «Про створення державного ремонтно – будівельно – монтажного управління № 4 та затвердження його статуту» від 10 червня 1996 року № 2804 Державне підприємство «Ремонтно – будівельно – монтажне управління № 4 (структурного підрозділу ДП «Дніпрохімремонт») є правонаступником усіх прав та обов’язків Державного підприємства «Дніпрохімремонт» в частині відокремленого майна структурного підрозділу. Наявність пільгового трудового стажу робітників, які працювали на структурному підрозділі підтверджується наявними у матеріалах справи довідками.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Органами Пенсійного фонду України були складені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які були надіслані Управлінням відповідачу.

Відповідно до пункту 6.8 вищезазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управлінню підприємством не відшкодовані, що відповідачем не спростовано.

Судом не приймається до уваги посилання відповідача на те, що рішенням господарського суду Донецької області від 30 грудня 2008 року № 42/1915 введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, у зв’язку з чим строк подання заяви від кредиторів встановлений до 20 березня 2009р. включно, оскільки відповідно частини 6 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди. Як зазначено в пункті 5.4 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04 червня 2004 № 04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у вирішенні питання про те, на які вимоги кредиторів поширюється мораторій, слід виходити з того, що мораторій поширюється на задоволення вимог конкурсних кредиторів за грошовими зобов'язаннями та зобов'язаннями щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також на задоволення вимог кредиторів щодо відшкодування збитків, які виникли у зв'язку з відмовою боржника від виконання зобов'язань, у порядку, передбаченому частиною 10 статті 17 вищезазначеного Закону (частини 6 та 24 статті 1, частина 5 статті 12 Закону). Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог поточних кредиторів та виплату (стягнення) заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди (частини 6 та 24 статті 1, частина 6 статті 12 Закону 2343-XII).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці до Ремонтно – будівельно – монтажного управління № 4 про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з 1 квітня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 4828 грн. 38 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Ремонтно – будівельно – монтажного управління № 4 (85114, Донецька область, м. Костянтинівка, в. Шмідта, 14, код ЄДРПОУ 00205943) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівка на р/р № 256093012024 у ДОУ Ощадбанка України, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23185732 заборгованість у розмірі 4828 грн. 38 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 24 червня 2009 року. Постанова у повному обсязі складена 26 червня 2009 року

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Смагар С.В.