Постанова № 6526464, 09.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2009 р. справа № 2а-5300/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріХріпуновій С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Костянтинівського РВ Головного управління

Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій

області

про визнання дій неправомірними та стягнення

заборгованості з вихідної допомоги у

розмірі 13642,29грн.

В С Т А Н О В И В

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості вихідної допомоги у розмірі 13642,29грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що з 31.12.2008 року його було звільнено з органів внутрішніх справ за віком у відставку.

При звільненні із ОВС відповідачем було нараховано йому вихідну допомогу у розмірі 14472 грн.

З грудня 2008 року до лютого 2009 року з вищезазначеної суми йому було сплачено 829,71грн.

Просив стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму вихідної допомоги у розмірі 31169,80грн.

Позивач судовому засіданні підтримав позов, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнала, не заперечувала проти його задоволення, пояснила що суму вихідної допомоги не виплачено у звязку з відсутністю бюджетних коштів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив службу у Костянтинівському РВ ГУ МВС України у Донецькій області /а.с.18/.

Наказом начальника ГУМВС України у Донецькій області від 18.12.2008 року № 537 о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за віком.

Заборгованість Костянтинівського РВ ГУМВС України ум Донецькій області перед ОСОБА_1 станом на 01.04.2009 року за №1353 складає 13642,29 грн.

У добровільному порядку відповідач вказану суму позивачу не виплачує.

Позивач із вказаною бездіяльністю відповідача не погоджується та вважає, що відповідачем порушуються права, свободи та інтереси позивача, у звязку з чим звернувся до суду із даним позовом.

Проблемою даного спору є питання щодо виплати вихідної допомоги.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не доведено суду правомірність своїх дій щодо відмови у виплаті вихідної допомоги з наступних підстав.

Згідно із ч.1 ст.9 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Судом встановлено та не спростовано представником відповідача, що Костянтинівським РВ ГУМВС України в Донецькій області було нараховане позивачу вихідну допомогу у розмірі 14472 грн. та виплачено з цієї суми 829,71 грн.

Відповідно до п.10 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затверджене постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 р. N 114 особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ користуються всіма соціально-економічними, політичними та особистими правами і свободами, виконують усі обов'язки громадян, передбачені Конституцією УРСР та іншими законодавчими актами, а їх права, обов'язки і відповідальність, що випливають з умов служби, визначаються законодавством, Присягою, статутами органів внутрішніх справ і цим Положенням.

Як вбачається з ч. 2 ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно статті 2 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо відсутності бюджетних коштів на виплату вихідної допомоги, оскільки, Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року № 20рп-/2004 по справі № 1-27/2004 за конституційним поданням Народних Депутатів України щодо відповідності Конституції України /конституційності/ положень статей 44,47,78,80 Закону України «Про бюджет України на 2004 рік…» визначено правову позицію даного суду з питань обмеження гарантій та компенсацій військовослужбовцям. Згідно з нею, комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту останніх, зумовлений особливістю їх професійних обовязків. Здійснення, таких заходів не залежить від наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 до Костянтинівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області провизнання дій неправомірними та стягнення заборгованості вихідної допомоги у розмірі 13642,29грн., підлягає задоволенню.

Також, у відповідності до ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача стягуються судові витрати, понесені позивачем.

Керуючись, ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 111, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263, п. 6,7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області провизнання дій неправомірними та стягнення заборгованості вихідної допомоги у розмірі 13642,29грн. - задовольнити.

Визнати дії Костянтинівського РВ ГУМВС України в Донецькій області щодо не виплати ОСОБА_1 заборгованості вихідної допомоги у розмірі 13642,29грн. неправомірними.

Зобовязати Костянтинівський РВ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області (85109, м. Костянтинівка, вул. Київська, 40, ЄДРПОУ 08671952) виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) недоплачену суму вихідної допомоги при звільнені у розмірі 13642,29 (тринадцять тисяч шістсот сорок дві) грн. 29 коп.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3,40грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 9 червня 2009 року в присутності позивача та представника відповідача.

Повний текст постанови складений та підписаний 15 червня 2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ісаенко Ю.А.