Ухвала суду № 65257774, 10.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2017 року

справа № 2а-4685/10/1170

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач)

суддів: Чередниченка В.Є. Панченко О.М.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу

Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду

від 04.11.2016р. у справі №2а-4685/10/1170

за позовом:

Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до:

про:

Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174»

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. у справі №2а-4685/10/1170 стягнуто з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» на користь Державного бюджету України , в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заборгованість у розмірі 11524,86 грн. / а.с. 35-36/.

25.10.2016р. Олександрійський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. у справі №2а-4685/10/1170 / а.с. 66/, у якому посилаючись на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження №45568400 з примусового виконання виконавчого листа №2а-4685/10/1170 від 11.05.2011р. про стягнення з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» на користь Державного бюджету України , в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заборгованості у розмірі 11524,86 грн., під час виконання якого стало відомо, що боржника за цим виконавчим листом реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України», яке є його правонаступником, у зв’язку з чим просив замінити сторону у виконавчому провадженні №45568400 - Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» правонаступником - Державним підприємством «Конярство України».

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2016р. у справі №2а-4685/10/1170 в задоволенні заяви Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено / а.с. 105-106/.

Олександрійський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу /а.с. 115-117/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено необґрунтований висновок про відсутність підстав для здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції від 04.11.2016р. у даній справі та задовольнити подання про заміну боржника у виконавчому провадженні №45979205.

Дана справа розглянута судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження / а.с. 146/.

Під час розгляду даної адміністративної справи апеляційним судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. у справі №2а-4685/10/1170 стягнуто з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» на користь Державного бюджету України , в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заборгованість у розмірі 11524,86 грн. / а.с. 35-36/.

З метою виконання вищезазначеного рішення суду 11.05.2011р. Кіровоградським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №2а-4685/10/1170 за яким Олександрійським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області було відкрито виконавче провадження №45568400 про стягнення з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» на користь Державного бюджету України , в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заборгованість у розмірі 11524,86 грн. / а.с. 45,68/.

Під час розгляду справи судом встановлено, що наказом Міністерства аграрної політики України «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства» №33 від 01.02.2011р. вирішено реорганізувати державні підприємства, зокрема, Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» (Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Лікарівка) шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» та створити на базі майна реорганізованих державних підприємств відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи , пунктом 2 вказаного наказу Державне підприємство «Конярство України» визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованих державних підприємств /а.с.29/.

З наданої суду ксерокопії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що у ДП «Конярство України» створено відокремлений підрозділ - філію «Олександрійський кінний завод №174» Державного підприємства «Конярство України» (Кіровоградська область, Олександрійський район, селу Лікарівка, вул. Шевченка, 1), запис про філію внесено 24.07.2012 р. /а.с.118-119/

Також відповідно до наданого суду витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 04.11.2016р. Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» (Кіровоградська область, Олександрійський район, село Лікарівка, вул. Шевченка, 1) з 15.02.2011 р. перебуває в стані припинення за рішенням засновників / а.с. 96-102/

Частиною 1 ст. 91 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов’язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині, частиною 4 цієї ж статті передбачено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Нормами ст. 96 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов’язаннями усім належним їй майном.

В силу ч.1 та ч. 2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, а у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників, і юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.2 та ч. 3 ст.107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред’явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов’язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов’язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

З огляду на положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передавальний акт є документом, який подається під час реєстрації приєднання юридичної особи, і у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються, приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються, і внаслідок реорганізації шляхом приєднання усе майно, права та обов’язки юридичної особи переходять до правонаступника про що складається передавальний акт.

Отже, факт складання передавального акту свідчить про перехід усього майна, прав та обов'язків до правонаступника юридичної особи та, як наслідок, про неможливістю юридичної особи, яка припиняється у подальшому відповідати за своїми зобов’язаннями, що у свою чергу дає можливість зробити висновок про те, що у випадку завершення приєднання, в розумінні ч.7 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», юридична особа, яка припиняється шляхом приєднання може вважатися такою, що вибула як сторона виконавчого провадження для цілей застосування інституту заміни сторони виконавчого провадження не залежно від внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення відповідної юридичної особи.

Приймаючи до уваги вищенаведені фактичні обставини справи, які були встановлені судом під час розгляду даної справи, та враховуючи наведені норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що факт вибуття сторони виконавчого провадження, а саме Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» - боржника у виконавчому провадженні №45568400 з примусового виконання виконавчого листа №2а-4685/10/1170 виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 11.05.2011р. про стягнення з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» на користь Державного бюджету України , в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заборгованість у розмірі 11524,86 грн., встановлено, і за цих обставин подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні є обґрунтованим.

З огляду на вищенаведене колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції під час розгляду подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 04.11.2016р. скасувати, задовольнити подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні та Замінити боржника у виконавчому провадженні №45568400 з примусового виконання виконавчого листа №2а-4685/10/1170 , виданого 11.05.2011р. Кіровоградським окружним адміністративним судом, Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» - правонаступником – Державним підприємством «Конярство України», код ЄДРПОУ 37404165, м. Київ, вул.. Б. Грінченка,1.

Щодо вимог Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про стягнення на підставі ст. 94 КАС України з Державного підприємства «Конярство України» на свою користь судового збору у розмірі 1378 грн., який було сплачено заявником за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції від 04.11.2016р. у даній справі, то з огляду на положення ст.. 94 КАС України такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки положення цієї статті чинного процесуального закону не передбачають можливість присудження понесених суб’єктом владних повноважень судових витрат у вигляді сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка постановлена з процесуальних питань, що виникають під час здійснення виконання рішення суду, за рахунок юридичної особи, яка є відповідачем у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 199, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області – задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2016р.р. у справі №2а-4685/10/1170 – скасувати.

Подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №45568400 з примусового виконання виконавчого листа №2а-4685/10/1170 , виданого 11.05.2011р. Кіровоградським окружним адміністративним судом, Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» - правонаступником – Державним підприємством «Конярство України», код ЄДРПОУ 37404165, м. Київ, вул.. Б. Грінченка,1.

Ухвала суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у розгляді справи та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: О.М. Панченко