Постанова № 65250215, 29.11.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 2-а-2432/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у Скадовському районі проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності в кіоску, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Прибережна, 2, смт. Лазурне, Скадовський район. За результатами перевірки складено акт від 13.06.2009 № 48/21/19/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закону України №265/95-ВР), а саме: не проведення через РРО суму покупки у розмірі 13 грн., а також порушення ст. 15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закону України № 481/95-ВР), а саме: реалізація алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії, порушення ст. 3 Закону України від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі Закону України № 98/96-ВР) - відсутність торгового патенту на здійснення торгівельної діяльності. Рішеннями від 24.06.2009 № НОМЕР_2 відносно підприємця застосовано фінансову санкцію за порушення 15 Закону України № 481/95-ВР в сумі 1700 грн., рішенням № 0006262307/0 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України № 98/96-ВР в розмірі 13 грн. 33 коп., рішенням № НОМЕР_3 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України №265/95-ВР в розмірі 65 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суми фінансових санкцій не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи. Заяви про розгляд справи за відсутності відповідача, заперечень проти адміністративного позову до суду не поступило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

13.06.2009 посадовими особами Державної податкової інспекції у Скадовському районі ОСОБА_2, ОСОБА_3 проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу кафе приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Прибережна, 2, смт. лазурне, Скадовський район. Перевірка проводилась в присутності приватного підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 13.06.2009 № 48/21/19/23/НОМЕР_1, який підписав акт перевірки. В кафе було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї пляшки слабоалкогольного напою "Айслайф" 0,5 л. за ціною 10 грн., КОРО та РК відсутні, на місці проведення розрахунків сума готівкових коштів склала 13 грн., відсутність марки акцизного збору на слабоалкогольному напої "Айслайф".

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Херсонської області були винесені рішення від 24.06.2009 про застосування штрафних санкцій:

- № НОМЕР_2 на суму 1700 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями,

- № 0006262307/0 на суму 13 грн. 33 коп. за відсутність торгового патенту,

- № НОМЕР_3 на суму 65 грн. за здійснення розрахункових операцій без застосування РРО. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою, з відміткою про отримання 02.07.2009.

ПП Купцов ОСОБА_4 рішення податкової інспекції не оскаржував, строк оскарження приватним підприємцем пропущениий.

Згідно п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Приватний підприємець зобов'язана проводити розрахункові операції із застосування РРО, оскільки здійснює торгівлю підакцизними товарами (слабоалкогольні напої).

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (13х5=65грн.).

Відповідно ст. 15 Закону № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них відповідної ліцензії. За здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями на підставі ст. 17 Закону застосовується фінансова санкція у розмірі 200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. Під час перевірки встановлено, що реалізовано алкогольних напоїв на суму 10 грн., таким чином фінансова санкція складає 1700грн.

Відповідно до ст. 3 Закону України Закону України № 98/96-ВР, патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними підрозділами у пунктах продажу товарів. За проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, який регламентовано ст. 3 даного Закону, до ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 13 грн. 33 коп.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Згідно ст. 9 Закону України № 481/95-ВР суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент. Штрафи за порушення Закону України № 481/95-ВР спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковими до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) суму штрафної (фінансової) санкції

- 13 грн. (тринадцять гривень) 33 коп. в доход бюджету на р/р 31414541700002 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24104230, МФО 852010, код призначення платежу НОМЕР_4;

- 65 грн. (шістдесят п'ять гривень) в доход бюджету на р/р 31118104700002 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24104230, МФО 852010, код призначення платежу НОМЕР_5;

- 1700 грн. (одну тисячу сімсот гривень) в доход бюджету на р/р 31116106700002 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24104230, МФО 852010, код призначення платежу 21081100.

Стягувач ДПІ у м. м. Херсоні (вул. І. Кулика, 143а, м. Херсон).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5