Ухвала суду № 65248723, 24.02.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

24 лютого 2017 р. Справа № 802/166/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Приватного підприємства "Юхимівське" до Чечельницької селищної ради Вінницької області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАЛТ" про визнання протиправними дій та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 802/166/17-а за позовом Приватного підприємства "Юхимівське" до Чечельницької селищної ради Вінницької області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО БАЛТ" про визнання протиправними дій та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У судове засідання 24.02.2017 року представник позивача не прибув, натомість подав письмову заяву (вх. № 2996 від 02.02.2017) про розгляд справи у його відсутність, додатково вказавши, що заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Від відповідача - Чечельницької селищної ради до суду також надійшла письмова заява (вх. № 4759 від 20.02.2017) про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи треті особи - ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ" до суду не прибули, причини своєї неявки суду не повідомили.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частин 4, 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, ознайомившись із матеріалами справи приходить до наступних висновків.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, ПП "Юхимівське" оскаржує дії Чечельницької селищної ради Вінницької області, які пов'язані із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно - земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі від 18.04.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ", а також рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.09.2014 року за №31554661.

Тобто предметом дослідження у даній справі є всі матеріали та обставини, які пов'язані із державною реєстрацією речових прав на підставі договору оренди землі від 18.04.2016 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, що розташована на території Копистиринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, та належить на праві власності ОСОБА_1

При цьому суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно із положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Частиною 5 статті 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Судом встановлено, що позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування з Чечельницької селищної ради Вінницької області матеріалів реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) на підставі договору оренди земельної ділянки від 18.04.16р., укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ".

Дане клопотання позивача на стадії підготовки справи до судового розгляду було задоволено та ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі від 23.01.2017 року витребувано у відповідача належним чином завірені копії згаданої вище реєстраційної справи.

Проте, за письмовим повідомленням Чечельницької селищної ради від 13.02.2017 року, виконати вимоги суду у відповідача не має можливості, позаяк реєстраційна справа щодо реєстрації прав оренди на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 знаходиться в районній державній адміністрації за місцем знаходження земельної ділянки (тобто в Шаргородській РДА).

У відповідності до статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об'єкта. Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття.

Державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Як слідує із наявної в матеріалах справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 69962477, сформованої Шаргородською РДА, земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1, що належить на праві власності ОСОБА_1, розташована на території Копистиринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, а тому матеріали реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оренди вищезазначеної земельної ділянки на підставі договору оренди земельної ділянки від 18.04.16р., укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ", дійсно мають зберігатися в Шаргородській районній державній адміністрації Вінницької області (секторі з питань державної реєстрації).

З огляду на викладене та враховуюче, що для правильного вирішення даного спору та дослідження усіх спірних правовідносин, які пов'язані із проведенням оскаржуваної державної реєстрації права оренди земельної ділянки, суду необхідно дослідити матеріали реєстраційної справи щодо проведеної реєстраційної дії, суд вважає за необхідне витребувати у Шаргородській районній державній адміністрації Вінницької області належним чином завірену копію реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) на підставі договору оренди земельної ділянки від 18.04.16р., укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ".

Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України необхідність у одержанні нових доказів є підставою для оголошення перерви у судовому засіданні.

Керуючись ч. 4, 5 ст. 71, ст.ст. 150, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Шаргородській районній державній адміністрації Вінницької області належним чином завірену копію реєстраційної справи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1, площа 1,9464 га, яка розташована на території Копистиринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, та належить на праві власності ОСОБА_1.) згідно договору оренди земельної ділянки від 18.04.16р., укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО БАЛТ".

2. Зобов'язати Шаргородську районну державну адміністрацію Вінницької області надати суду витребувані матеріали в строк до 10 березня 2017 року.

3. В судовому засіданні оголосити перерву у зв'язку з необхідністю отримання нових доказів.

4. Призначити наступне судове засідання у справі на 14 березня 2016 року о 09.30 год. в залі судових засідань № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця, про що повідомити сторони та третіх осіб.

5. Копію ухвали направити Шаргородській районній державній адміністрації Вінницької області (23500, м. Шаргород, вул. Героїв Майдану, 224, E-mail rda_shargorod@vin.gov.ua) для виконання та усім учасникам судового процесу для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Слободонюк Михайло Васильович