Ухвала суду № 65233626, 13.03.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

13 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 507/863/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Любошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Любошівського районного суду Одеської області від 11 липня 2016р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Любошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Любошівського ОУПФ України Одеської області, в якому просила визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 1.12.2015р. на підставі поданої нею довідки, відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу» та виходячи з розрахунку 81% від суми місячного заробітку, без обмеження її максимального розміру зі збереженням фіксованої індексації.

Постановою Любашівський районний суд Одеської області від 11 липня 2016р. адміністративний позов частково задоволено.

Визнано протиправними дії Любашівського ОУПФ Одеської області з приводу відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату №45 від 9.06.2016р.

Зобов'язано Любашівське ОУПФ Одеської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно ст.37,37-1 ЗУ «Про державну службу» №3723-XII(в редакції, чинній на дату призначення пенсії) з розрахунку 81% від суми, вказаної в довідці Троїцької сільської ради любашівського району Одеської області за №45 від 9.06.2016р., починаючи з 1.06.2016р. без обмеження її максимального розміру зі збереженням фіксованої індексації.

В задоволенні позову в іншій частині відмовлено за необґрунтованістю вимог.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Любашівського ОУПФ Одеської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

Не погоджуючись із даними судовими рішеннями у липні 2016р. Любашівське ОУПФ України Одеської області апеляційну скаргу на зазначені постанови суду. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2016р. апеляційна скарга була повернута апелянту.

У березні 2017р. Любашівським ОУПФ України Одеської області повторно подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.

Розглянувши дане клопотання, суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За правилами ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 4 ст.189 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, та з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного суду від 26.07.2016р. апеляційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору, а 10.08.2016р. в зв'язку з невиконанням вищезазначеної ухвали апелянту повернуто апеляційну скаргу, подану вперше без пропуску строку.

2 березня 2017р. Любашівське ОУПФ України Одеської області звернулось із апеляційною скаргою повторно.

Однак, повторну подачу апеляційної скарги через пів року після закінчення строку на апеляційне оскарження не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору, не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на рішення суду.

Зазначений період часу є неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.

Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, апелянту необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційну скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 КАС України і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.

При цьому протягом 30 днів після отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.108, ст.ст.186, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Любошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, суддя відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ