Постанова № 65226325, 09.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6253/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (від 19.07.2016р. №2861/9/15-52-10-10);

від відповідача - ОСОБА_2О.(договір про надання правової допомоги від 29.11.2016р. №29/11);

від відповідача - ОСОБА_3В.(довіреність від 09.09.2016р. №1/9-525);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області до Державного підприємства Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) про стягнення заборгованості у розмірі 373403,39грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області (далі ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) про стягнення заборгованості у розмірі 373403,39грн., з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог(а.с.41-42 т.2)

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість ДППідприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14)по податку на додану вартість виникла у звязку з проведенням ДПІ перевірок, а саме 02.11.2015р. ДПІ було проведено камеральну перевірку, про що складено акт перевірки №6346/15-52-15-02 та винесено податкові повідомлення-рішення N0015581502, № НОМЕР_1 від 19.11.2015. Також, позивачем зазначено, що 23.08.2016р. ДПІ було проведено камеральну перевірку про що складено акт перевірки №2718/15-52-12-01 та прийнято податкові повідомлення-рішення №0006301201 та № НОМЕР_2 від 09.09.2016р. Також, представник позивача зазначала, що, відповідач самостійно подавав до ДПІ декларації з податку на додану вартість та сплачував ті суми які були у деклараціях, але у звязку із несплатою визначених сум згідно податкових повідомлень-рішень, ті суми які відповідач сплачував за декларації зараховувались у погашення сум за податковими повідомленнями - рішеннями та у звязку із цим відповідачу нарахована пеня, яка також на даний час погашена за рахунок сум сплачених відповідачем по деклараціям згідно облікових карток відповідача, у звязку з чим заборгованість з податку на додану вартість склала 331415,40грн. Разом з тим, позивачем зазначено, що у ДП Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) існує заборгованість по земельному податку з юридичних осіб, яка утворилася на підставі податкових повідомлень-рішень №10004361503, №0004351503 від 03.04.2015р. та №0017111503 від 08.12.2015р. Також, позивач, посилаючись на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2015р. по справі № 815/1241/15, просив суд стягнути по земельному податку заборгованість у розмірі 41987,40грн.

Представники відповідача заперечували проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, зазначивши що відповідачем податкові повідомлення-рішення та акти перевірок за вказаними позивачем перевірками отримано не було.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно облікових карток платника податків ДП Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 331415,40грн. та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 41987,99грн. (а.с.11-238 т.1)

Судом встановлено, що 02.11.2015р. ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області було проведено перевірку відповідача з питань порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №6346/15-52-15-02 від 02.11.2015р. (а.с.21-26 т.2)

У ході перевірки було встановлено порушення підприємством терміну сплати самостійно визначеного грошового зобовязання по податку на додану вартість та зазначено, що відповідальність платників податків за вказане порушення податкових зобовязань передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.

На підставі зазначених висновків акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №6346/15-52-15-02 від 02.11.2015р. було прийнято податкові повідомлення рішення від 19.11.2015р.: №0015591502, яким відповідачу визначено штраф по податку на додану вартість у розмірі 201202,67 грн.(а.с.13 т.2) та №0015581502 яким відповідачу визначено штраф по податку на додану вартість у розмірі 44081,24грн.(а.с.10 т.2). Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань платника податків (а.с.9 т.2).

Також, 23.08.2016р. ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області проведено перевірку сплати (перерахування) податків, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Державного підприємства Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14), за результатами якої складено акт №2718/15-52-12-01 від 23.08.2016р. (а.с.1-2 т.2)

У ході перевірки було встановлено порушення підприємством вимог п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме підприємством несвоєчасно сплачено частину суми узгодженого податкового зобовязання згідно податкових декларацій з ПДВ за червень 2013 року, листопад 2015року, грудень 2015 року та квітень 2016 року.

На підставі зазначених висновків акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №2718/15-52-12-01 від 23.08.2016р. було прийнято податкові повідомлення - рішення від 09.09.2016р.: №0006301201, яким відповідачу визначено штраф з податку на додану вартість у розмірі 6849,81грн (а.с.4 т.2) та №0006291201 яким відповідачу визначено штраф з податку на додану вартість у розмірі 66105,86грн.(а.с.6 т.2). Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань платника податків (а.с.8 т.2).

Також, згідно облікових карток платника податку на додану вартість ДППідприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14), підприємству нарахована пеня за період з 25.12.2015р. по 31.12.2015р. у розмірі 355,47грн. та за 2016рік у розмірі 12825,55грн.

16.03.2015р. ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області проведено перевірку правил сплати (перерахування) податків, задекларованих у податковій звітності по земельному податку ДП Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14), за результатами якої складено акт №1296/15-52-15-03 від 16.03.2015р. (а.с.250-252 т.1)

У ході перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно сплачено частину суми узгодженого податкового зобовязання згідно податкових декларацій з плати за землю.

На підставі зазначених висновків акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №1296/15-52-15-03 від 16.03.2015р. було прийнято податкові повідомлення - рішення від 03.04.2015р.: №0004361503, яким відповідачу визначено штраф по земельному податку у розмірі 136551,74грн. (а.с.247 т.1) та №0004351503, яким відповідачу визначено штраф з податку на додану вартість у розмірі 1161,53грн.(а.с.248). Вказані податкові повідомлення-рішення та акт перевірки були направлені на адресу підприємства за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань платника податків (а.с.246,249 т.1).

Разом з тим, 25.11.2015р. ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області проведено перевірку щодо порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання по земельному податку ДППідприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14), за результатами якої складено акт перевірки від 25.11.2015р. №6823/15-52-15-03.(а.с.244-245 т.1)

У ході перевірки було встановлено порушення підприємством вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме підприємством несвоєчасно сплачено частину суми узгодженого податкового зобовязання згідно податкових декларацій з плати за землю за 2014 рік.

На підставі зазначених висновків акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 25.11.2015р. №6823/15-52-15-03 було прийнято податкове повідомлення - рішення від 08.12.2015р. №0017111503, яким відповідачу визначено штраф по земельному податку у розмірі 19719,64грн. (а.с.241 т.1)

Як вбачається з матеріалів справи акт перевірки від 25.11.2015р. №6823/15-52-15-03(а.с.243 т.1) та податкове повідомлення рішення від 08.12.2015р. №0017111503(а.с.243) було направлено рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, у яких найменування адресата зазначено , як - ДП «Виправна колонія №14», адреса: вул. Краснова 2-А , м.Одеса 65059.

Однак, як вбачається з виписки з Єдиного державно реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою вул. Краснова 2-А , м.Одеса, 65059 зареєстрована також юридична особа «Одеська виправна колонія (№14)» (код ЄДРПОУ 08564127).

Таким чином, оскільки податкове повідомлення рішення ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 08.12.2015р. №0017111503 було адресовано іншій юридичній особі -ДП «Виправна колонія №14», адреса: вул. Краснова 2-А, м.Одеса 65059, суд приходить до висновку, що воно є неузгодженим та відсутні підстави для стягнення визначеного ним грошового зобовязання у сумі 19 719,64грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС, було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» №1329-19 від 12.06.2013р., яка отримана відповідачем 17.07.2013р., але заборгованість не погашена. (а.с.239 т.1)

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Зазначені податкові повідомлення-рішення від 19.11.2015р. №0015591502 та №0015581502, від 09.09.2016р. №0006301201 та №0006291201 від 03.04.2015р. №0004361503 та №0004351503 були направлені відповідачу, на час прийняття рішення не оскаржувались а ні в адміністративному порядку, а ні у судовому, доказів іншого до суду не надано, а тому вони вважаються узгодженими.

Враховуючи викладене та те що відповідачем несплачені податкові зобовязання за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, а суми, які сплачував відповідач за самостійно поданими розрахунками, перераховувались на погашення визначених згідно податкових повідомлень-рішень грошових зобовязань, у звязку з чим також нарахована пеня, суд приходить до висновку про існування у ДП Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 331415,40грн. та земельному податку з юридичних осіб у розмірі 22268,35грн.

Доказів, які б спростовували факт існування у ДП Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 331415,40грн. та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 22268,35грн. до суду не надано.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини

Частиною ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства Підприємство Одеської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№14) код ЄДРПОУ (08680572), з рахунків у банках, що його обслуговують, заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 331415,40грн.(триста тридцять одна тисяча чотириста пятнадцять гривень сорок копійок) на р/р 31114029700007, код бюджетної класифікації 14010100, МФО банку 828011, ідентифікаційний код 38016923, та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 22268,35грн. (двадцять дві тисячі двісті шістдесят вісім гривень тридцять пять копійок) на р/р 33212811700007, код бюджетної класифікації 21010100, МФО банку 828011, ідентифікаційний код 38016923.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 09.03.2017р.

Суддя К.О. Танцюра