Рішення № 6520848, 31.07.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

31.07.2009 Справа №17/102

за позовом Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавської міської ради, м.Полтава

до Обслуговуючого кооперативу Автогаражний колектив "Ізумруд-07", м.Полтава

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

1. Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області, м. Полтава

2. Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради, м. Полтава

3. Виконавчий комітет Октябрської районної ум. Полтаві ради, м. Полтава

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинного будівництва та стягнення 47678,15 грн.

                                                             Суддя Ю.О.Коршенко

Представники:

від позивача: Божко Р.О. дов. №02-17/5/2/371 від 11.02.2009р.

від відповідача: Райда О.С. дов. б/н від 26.03.2009р.

від третьої особи: 1.Шпак ВГ. дов. №06-05/13 від 03.03.2009р.

2.Левчановська Н.А. дов №01-10/17/17/4144 від 10.06.2009р.

3.Бибик В.А., дов. № 02-27/1709 від 29.12.2008р

від прокуратури: Харенко В.М.

СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавської міської ради до Обслуговуючого кооперативу Автогаражний колектив "Ізумруд-07" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинного будівництва та стягнення 47678,15 грн.

Представники позивача та прокуратури в судовому засіданні на позовних вимогах наполягають, оскільки відповідачем проект впорядкування території і проект відведення земельної ділянки та погодження в установленому порядку ( відповідно до рішень виконкому Полтавської міської ради від 10.11.1999 року № 310 та Октябрської районної у м. Полтаві ради від 16.11.1999 року № 411) не виконано.

Відповідач проти позовних вимог заперечує та в судовому засіданні подав клопотання про зупинення провадження по справі. Судом в зв"язку з необгрунтованістю відповідачу в задоволенні клопотання відмовлено.

Треті особи підтримують вимоги позивача.

Заслухавши представників позивача, відповідача, третіх осіб та прокуратури, розглянувши матеріали справи, суд в с т а н о в и в :

У відповідності зі ст.121 Конституції України прокуратура становить єдину систему, на яку покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Однією із форм здійснення представництва є звернення до суду з позовами про захист прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.11.1999 року № 310 „Про дозвіл на тимчасове розміщення металевих гаражів по вул. Велико тирнівській" обслуговуючому кооперативу Автогаражний колектив „Ізумруд-07" дозволено тимчасове розміщення самовільно встановлених металевих гаражів в кількості 125 штук, що знаходяться на міських землях по вул. Великотирнівській, строком на 3 роки. Обслуговуючий кооператив використовує земельну ділянку по вул. Великотирнівська у м. Полтаві (зуп. Г. Сталінграду) площею 0,72 га для розміщення гаражів.

В ході розгляду справи судом встановлено що, рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.11.1999 року № 310 зобов"язано виконком Октябрської районної у м. Полтаві ради зареєструвати автогаражний кооператив, до складу якого входять 125 членів, надавши йому статус тимчасового, та зобов'язати членів тимчасового автогаражного кооперативу звільнити займані гаражами земельні ділянки при необхідності вилучення землі для державних або громадських інтересів, зобов'язати кожного члена тимчасового автогаражного кооперативу укласти договори на користування земельними ділянками під гаражами на умовах оренди строком на 3 роки..

Пунктом 3 вказаного рішення зобов'язано правління створеного автогаражного кооперативу: припинити подальше самовільне встановлення металевих гаражів; через проектну організацію розробити проект впорядкування території і проект відведення земельної ділянки та погодити у встановленому порядку.

Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 16.11.1999          року № 411 зобов'язано правління автогаражного кооперативу: через проектну організацію розробити проект благоустрою території розміщення гаражів в натурі; виконати благоустрій і впорядкування території автогаражного кооперативу і прилеглих до нього земель згідно погодженого проекту до 01.10.2000 року.

В ході проведення перевірки прокуратурою Октябрського району м. Полтави встановлено що земельна ділянка по вул. Великотирнівська у м. Полтаві (зуп. Г. Сталінграду) використовується без документів, що посвідчують право користування землею, договори на користування земельними ділянками на умовах оренди членами тимчасового автогаражного кооперативу не укладено, надання земельної ділянки авто гаражному кооперативу окремим рішенням не оформлено, а термін рішення Полтавської міської ради від 10.11.1999 року № 310 закінчився в 2003 році.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними (ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель").

У разі використання земельної ділянки за наявності будь-яких інших рішень зазначених органів (наприклад, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, про погодження місця розташування об"єкту тощо), дані дії кваліфікуються як самовільне зайняття земельної ділянки.

Прокурором Октябрського району м.Полтави в судовому засіданні подана заява про уточнення позовних вимог від 30.07.2009р. №05/1-4895, яка прийнята судом, в якій він просить суд зобов"язати Обслуговуючий кооператив Автогаражний колектив "Ізумруд-07" привести земельну ділянку площею 0,72 га, що розташована у м.Полтаві по вул.Великотирновській (зуп. Г.Сталінграду) у придатний для використання стан та повернути земельну ділянку площею 07,72 га власнику - Полтавській міській раді. Вимоги про зобов"язання відповідача знести самочинне будівництво гаражів та стягнення з відповідача шкоди у розмірі 47 678,15 грн. просить залишити без розгляду, оскільки на час розгляду у нього немає можливості надати відповідні документи та докази на підтвердження вказаних позовних вимог у зв"язку з розглядом іншими судами позовів, пов"язаних з заявленими ним позовними вимогами в даній справі За відсутності заперечень сторін, судом заява прокуратури задоволена та позовні вимоги , викладені в п.п.2-3 позову залишені судом без розгляду.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про основи містобудування" розміщення і будівництво об'єктів здійснюється відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів.Октябрською районною у м. Полтаві радою, що є власником земельної ділянки, на якій здійснено будівництво, ніякого погодження на будівництво членам вказаного автогаражного кооперативу та самому кооперативу чи іншим особам не надавалось.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч.4 ст.376 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій. що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів (ст. 152 ЗК України).

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Доказів правомірності користування на час подання позову та розгляду справи спірною земельною ділянкою площею 0,72 га після спливу З-ри річного строку який був визначений рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 10.11.1999 року № 310 , тобто у 2003 році, відповідач суду не надав , такі документи, згідно його пояснень взагалі відсутні.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовна вимога щодо зобов"язання відповідача привести земельну ділянку площею 0,72 га, що розташована у м.Полтаві по вул.Великотирновській (зуп. Г.Сталінграду) у придатний для використання стан та повернути земельну ділянку площею 0,72 га, яка розташована за адресою: м. Полтава, вул. Великотирнівська, 25 власнику - Полтавській міській раді є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи та підлягає судом задоволенню. В іншій частині, в зв"язку з неподанням прокурором та позивачем доказів, та враховуючи уточнення прокурором позовних вимог , викладене в клопотання ( в матеріалах справи ) позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 84, 125, 212 Земельного кодексу України, ст. 387 Цивільного кодексу України. ст.ст. 43, 49, 75, 81,82-84 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов"язати          Обслуговуючий кооператив Автогаражний колектив „Ізумруд-07", юридична адреса - вул. Великотирнівська, 25г, м. Полтава, ЄДРПОУ 35206209 привести земельну ділянку площею 0,72 га, що розташована у м.Полтаві по вул.Великотирновській (зуп. Г.Сталінграду) у придатний для використання стан та повернути земельну ділянку площею 0,72 га, яка розташована за адресою: м. Полтава, вул. Великотирнівська, 25 власнику - Полтавській міській раді, юридична адреса - вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36028 ЄДРПОУ 05384695.

3. В іншій частині позовних вимог - позов залишити без розгляду.

4. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу Автогаражний колектив „Ізумруд-07" (вул. Великотирнівська, 25г, м. Полтава, 36040, ЄДРПОУ 35206209) в доход Державного бюджету України (отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО: 34698804 банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО: 831019, р/р: 31118095700002 , КБК: 22090200, символ звітності банку: 095) державне мито в сумі 85 грн.

5. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу Автогаражний колектив „Ізумруд-07" (вул. Великотирнівська, 25г, м. Полтава, 36040, ЄДРПОУ 35206209) -          в доход Державного бюджету України (отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО: 34698804 банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО: 831019, р/р: 31211259700002 , КБК: 22050000, символ звітності банку: 259) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Ю.О. Коршенко

Згідно з оригіналом

секретар Н.С. Кобець