Рішення № 65207430, 27.02.2017, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/3315/16-ц

Провадження № 2/520/1598/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2017 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Луняченка В.О. ,

при секретарі Нефедової Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області, Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області, треті особи Одеська міська ради, Управління держгеокадастру у м. Одесі про визнання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку недійсним та визнання недійсним рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради про надання дозволу на будівництво ,-

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси 24.03.2016 року звернувся ОСОБА_1 з позовними вимогами до ОСОБА_3, Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області, треті особи Одеська міська рада, Управління держгеокадастру у м. Одесі Одеської області про визнання недійсним державного акту серії ЯГ №910655 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,010 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м «Ульянівка», вул. Одеська 16-с, виданий Таїровською сільською радою Овідіопольского району Одеської області 07 серпня 2006 року та визнання недійсним рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради №351 від 21.03.2011 року про надання дозволу на будівництво індивідуального садового будинку з господарськими спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м « Ульянівка», вул. Одеська 16-с. Згідно заяви про уточнення позовної заяви від 06.02.2017 року відповідачем по справі також було заявлено Виконавчий комітет Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області ( а/с 174).

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 - підтримав позов та просив його задовольнити в повному обсязі, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідно до Постанови Верховної ради України від 07.02.2002 року №3064-111 « Про зміну меж міста Одеси Одеської області» у межі міста Одеси включені, зокрема, 1078,0 гектара Таїровської селищної ради Овідіопольского району, на якої розташована і спірна земельна ділянка, однак, рішенням 19-й сесії четвертого скликання Таїровської селищної ради від 20.07.2005 року за №716 « Про безоплатну передачу у власність громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва» зазначена земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_2 На підставі зазначеного рішення селищної ради 07.08.2006 Таїровською селищною радою було видано державний акт серії ЯГ №910655 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,010 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м «Ульянівка», вул. Одеська 16-с, а крім того виконавчий комітет Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області рішенням №351 від 21.03.2011 року надав ОСОБА_2 дозвіл на будівництво індивідуального садового будинку з господарськими спорудами за вищезазначеною адресою. Тому, на думку позивача та його представника, Таїровська селищна рада та виконавчий комітет Таїровської селищної ради перевищили свої повноваження у звязку із тим, що зазначена земельна ділянка знаходилась в межах міста Одеси і тому питання передачі земельної ділянки у власність та надання дозволу на будівництва могли розглядатись лише Одеською міською радою і Виконавчим комітетом Одеської міської ради, відповідно до повноважень.

Представники відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заперечували проти позовних вимог, обґрунтовуючи свої заперечення там, що юридично Одеська міська ради отримала у комунальну власність відведені від Таїровської селищної ради землі у 2006 році, а тому на момент винесення Таїровською селищною радою рішення про безоплатну передачу у власність зазначеної земельної ділянки, на підставі якого було видано державний акт та дозвіл на будівництво, земельна ділянка була у межах Таїровської селищної ради.

Представники Таїровської селищної ради та Виконавчого комітету Таїровської селищної ради до судового засідання, не зявились, заяв та клопотань не надавали. В матеріалах справи наявна відповідь Таїровської селищної ради до апеляційного адміністративного суду, при розгляді апеляційного скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду про повернення у звязку із непідсудністю адміністративного позову ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради про визнання недійсним та скасування державного акту серії ЯГ №910655 від 07.08.2006 року на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_2 та визнання недійсним та скасування рішення 19-сесії 4-го скликання Таїровської селищної ради від 20.07.2005 року за №716 частині видачі та оформлення права власності на земельну ділянку за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м « Ульянівка», вул. Одеська 16-с. (а/с 109). В даному листі в.о. повноважень голови селищної ради заперечує проти задоволення позову, оскільки рішення було прийнято в період, коли земельна ділянка, перебувала на обліку у складі земель Таїровської селищної ради.

Представник Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області ОСОБА_7, у судовому засіданні 26.05.2016 року підтримав інформацію надану адвокату ОСОБА_8 Управлінням, про те, що право власності на землю, передану до меж м. Одеси згідно постанови Верховної Ради України від 07.02.2002 року №3064-ІІІ, виникло у Одеської міської ради з моменту реєстрації в Державному земельному кадастрі 01.01.2006 року ( а/с 153).

Представник Одеської міської ради ОСОБА_9 у судовому засіданні заявив про те, що при розгляді справи покладається на розсуд суду з урахуванням доведеності у судовому засіданні порушення прав позивача, а відносно оспорюваних рішень Таїровської селищної ради то Одеська міська ради намагається звертатись до суду з окремим позовом.

Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_1 з 21.05.1999 року, згідно свідоцтва про право власності № 7, виданого на підставі розпорядження Овідіопольскої районної державної адміністрації , та зареєстрованого в Овідіопольскому РБТІ за № 2-67 є власником житлового будинку з господарськими спорудами та гаражу, розташованих за адресою: м. Одеса, пос. Мізікевича ,ж/м Ульянівка вул. Одеська 7, та відповідно користувачем земельної ділянки під цим будинком, яка була розташована на території Таїровської селищної ради.

Відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки загальною площею 0,010 га, за адресою : Одеська область, Овідіопольский район селище Мізікевича, ж/м «Ульянівка» вулиця Одеська 16 «с», яка розташована через стежку загального користування від земельної ділянки, яка використовується позивачем.

Таїровська селищна рада на 19-й сесії четвертого скликання своїм рішенням № 716 від 20.07.2005 року «Про безоплатну передачу у власність громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва» передала ОСОБА_2 безоплатно у власність цю земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1га в тому числі під багаторічними насадженнями -0,003га, під забудовою - 0,007га, що розташована в селі Мізікевича ,ж/м, Ульянівка вулиця Одеська 16 «с». На підставі вищевказаного рішення селищної ради 07.08.2006 року Таїровською селищною радою було видано державний акт серії ЯГ N2910655 про право власності на вказану земельну ділянку.

Виконавчий комітет Таїровської селищної ради рішенням N9 351 від 21.03.2011 року надав ОСОБА_2 дозвіл на будівництво індивідуального садового будинку з господарськими спорудами за індивідуальним проектом.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушений, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави ( ст.1 Цивільного процесуального кодексу України ( далі ЦПК)).

У відповідності до вимог ч.1 ст. 15 Цивільного кодексу України ( далі ЦК) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно чистини першої статті 21 ЦК суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної ОСОБА_10 Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною першою статті 393 ЦК передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної ОСОБА_10 Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Главою десятою Цивільного кодексу України визначені органи та представники, через яких діють держава, ОСОБА_10 Крим, територіальні громади у цивільних відносинах.

Суд, як це зазначено у ч.1 ст. 11 ЦПК, розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином у судовому засіданні позивачем повинно бути доведено порушення його прав, а у випадках передбачених ст.. 393 ЦК, його прав як власника.

В даному випадку з боку позивача, та його представника, не доведено, що державним актом серії ЯГ №910655 на право приватної власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м «Ульянівка», вул. Одеська 16-с, виданий Таїровською сільською радою Овідіопольского району Одеської області 07 серпня 2006 року порушені права ОСОБА_1, а також не доведено яким чином порушуються права позивача і Рішенням виконавчого комітету Таїровської селищної ради №351 від 21.03.2011 року про надання дозволу на будівництво індивідуального садового будинку з господарськими спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м « Ульянівка», вул. Одеська 16-с.

Не доведеність у судовому засіданні наявності порушених прав є підставою для відмови у задоволенні заявленого позову.

Одночасно судом приймається до уваги, що оспорюваних державний акт виданий на підставі Рішення 19-й сесії четвертого скликання Таїровської селищної ради від 20.07.2005 року за №716 « Про безоплатну передачу у власність громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва», яке є чинним та не є предметом розгляду даної справи.

Позивач не уповноважений, згідно чинного законодавства, на представництво інтересів держави або Одеської міської ради, яка, якщо вважає, що зазначеними рішеннями Таїровської селищної ради та виконавчого комітету Таїровської селищної ради порушені її права як власника землі, має право самостійного звернення до суду з відповідними позовами.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.3, 7, 8, 10, 11, 15, 209, 212-215, 223, 294 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області, Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольского району Одеської області, треті особи Одеська міська рад, Управління держгеокадастру у м. Одесі про визнання державного акту серії ЯГ №910655 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,010 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м «Ульянівка», вул. Одеська 16-с, виданий Таїровською сільською радою Овідіопольского району Одеської області 07 серпня 2006 року недійсним та визнання недійсним рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради №351 від 21.03.2011 року про надання дозволу на будівництво індивідуального садового будинку з господарськими спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольский район, селище Мізікевича, ж/м « Ульянівка», вул. Одеська 16-с.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Луняченко В. О.