Ухвала суду № 65203329, 09.03.2017, Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 699/164/17

Номер провадження 1-кс/699/24/17

УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до документів

09.03.2017 м.Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., за участю секретаря судового засідання Ященко О.М., т.в.о. начальника СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області Спірова К.П., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області Момотенко І.Г., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2017 року до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали за зверненням голови Громадської організації «Спадок Предків» ОСОБА_2 щодо неправомірних дій службових осіб ТОВ «Расава» та Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради під час виконання підрядних робіт по об'єктах «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський» та «Капітальний ремонт теплиці еколого-натуралістичного центру дитячої та юнацької творчості в м. Корсунь-Шевченківський», які з метою заволодіння бюджетними коштами завищили обсяг виконаних робіт на суму близько 106 825, 30 гривень.

11.02.2017 року дане кримінальне правопорушення було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12017250190000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Органом досудового розслідування є Корсунь-Шевченківське відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

07.03.2017 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області Момотенко І.Г., за погодженням з начальником Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Милаш Г.А., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що відділ освіти Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації підписав договір підряду №270 від 20 жовтня 2016 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» на капітальний ремонт теплиці еколого-натуралістичного відділу районного центру дитячої та юнацької творчості, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна,98.

Крім того встановлено, що Виконавчий комітет Корсунь-Шевченківської міської ради в особі міського голови ОСОБА_4 підписав договір підряду №28/05-02 від 31.10.2016 з товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» щодо проведення робіт по об'єкту: «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області».

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні у слідства виникла необхідність в дослідженні (в тому числі і під час проведення відповідних судових експертиз: економічної, будівельної та/або комплексної тощо) оригіналів документів, що підтверджують співпрацю товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» та Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради щодо здійснення робіт по об'єкту: «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області» в 2016 році, а саме: договорів з додатками, які були укладені щодо закупівель робіт по здійсненню робіт по об'єкту «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області» у період з 2016 року по теперішній час між товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» та Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради; оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами між товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» та Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради; оригіналів документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки грошових коштів (ПКД, акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки - фактури, накладні), які зберігаються в приміщенні Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, за адресою: Черкаська область, м. Корсунь - Шевченківський, вул. Шевченка, буд.42.

У суді слідчий підтримав внесене клопотання та пояснив, іншими способами довести обставини кримінального правопорушення - отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах та має вагоме значення для досудового розслідування даного кримінального провадження, не можливо.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали внесеного до суду клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення в силу наступного.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Таким чином, вислухавши слідчого та вивчивши надані матеріали з яких вбачається, що є підстави для надання тимчасового доступу до: договору підряду № 28/05-02 на проведення робіт: «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області» від 31.10.2016 з додатками та додатковими угодами до нього, договорів субпідряду до нього; оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами між Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «РАСАВА» у період з 2016 року по теперішній час та оригіналів документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки - фактури, накладні); проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація) по об'єктам відповідно до договорів; документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та субпідрядниками по використанню бюджетних та власних коштів для будівництва даного об'єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт, з можливістю ознайомитися з ними та подальшим вилученням їх оригіналів, які зберігаються у Виконавчому комітеті Корсунь-Шевченківської міської ради за адресою: Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, 42, то клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області Момотенко І.Г., яке погоджено начальником Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Милаш Г.А., у кримінальному провадженні №12017250190000091 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надати старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області Момотенко Інні Григорівні, т.в.о. начальника СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області Спірову Костянтину Петровичу тимчасовий доступ до:

-договору підряду № 28/05-02 на проведення робіт: «Реконструкція центральної площі в м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області» від 31.10.2016 з додатками та додатковими угодами до нього, договорів субпідряду до нього;

-оригіналів документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами між Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «РАСАВА» у період з 2016 року по теперішній час та оригіналів документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахунки (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки - фактури, накладні);

-проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація) по об'єктам відповідно до договорів; документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та субпідрядниками по використанню бюджетних та власних коштів для будівництва даного об'єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт;

з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, що зберігаються у Виконавчому комітеті Корсунь-Шевченківської міської ради за адресою: Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, 42.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С. Л.