Ухвала суду № 65194070, 09.03.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

09 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 509/2903/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кочко В.К.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 05 вересня 2016 року по справі №509/2903/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 05 вересня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Іллічівського об'єднаного управління ПФУ Одеської області ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з 01.08.2016 року у зв'язку з підвищенням на 25% заробітної плати державних службовців, згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобов'язано Іллічівське об'єднане управління ПФУ Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати державного службовця, виходячи з довідки №733 від 22.07.2016 року, починаючи з 01.08.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно за постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

20.09.2016 року на зазначену постанову суду 1-ї інстанції від 05.09.2016 року начальник Чорноморського об'єднаного управління ПФУ Одеської області подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 10.11.2016 року - повернуто апелянту, у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 29.09.2016 року.

17.01.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції перший заступник начальника Чорноморського об'єднаного управління ПФУ Одеської області повторно подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана зі значним пропуском встановленого законодавством строку. Одночасно апелянту надано строк для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги до 27.02.2017 року (30-тиденний строк з моменту отримання).

Вказану ухвалу від 27.01.2017р., апелянтом було отримано 02.02.2017р., що підтверджується поштовим повідомленням.

17.02.2017р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання начальника Чорноморського об'єднаного управління ПФУ Одеської області, в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Овідіопольського районного суду одеської області від 05 вересня 2016 року, з підстав неможливості своєчасної сплати судового збору, в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачені бюджетом.

Разом з тим, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо своєчасної сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 10.01.2017 р. по справі №К/800/36656/16, від 17.01.2017 р. по справам №К/800/1789/17 та №К/800/1716/17, від 23.01.2017 р. по справі №К/800/2244/17, від 24.01.2017 р. по справі №К/800/2343/17, від 31.01.2017 р. по справам №К/800/2647/17 та №К/800/2569/17, від 07.02.2017 р. по справі №К/800/3077/17.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, первинна апеляційна скарга відповідачем була подана 20.09.2016 року, т.б. щонайменш з цієї дати управлінню було відомо про оскаржувану постанову, однак розглядаєма апеляційна скарга подана лише 17.01.2017 року, т.б. через 4 місяці, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України, з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск строку на апеляційне оскарження та оскільки вказані апелянтом підстави для поновлення цього строку являються неповажними, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ч.4 ст.189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 17 січня 2017 року на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 05 вересня 2016 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

С у д д я: Ю.В. ОСІПОВ