Ухвала суду № 65167820, 06.03.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/2928/17

н/п 1-кс/640/1527/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2017 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

при секретарі - Щербаковій А.С.,

за участю прокурора - Гультай П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 12015220310000054 від 24.01.2015, ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

27.02.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться в ПСП «Горизонт» (код ЄДРПОУ 30773510), що розташоване за адресою: Харківська область, Золочівський район, село Олександрівка, вул. Ломоносова, 19, а саме: подорожніх листів, які видавались керівництвом ПСП «Горизонт» в період 2005 2015 років відповідним працівникам (трактористам, комбайнерам тощо) під час виконання робіт з оброблення полів, посіву та збору врожаю на території Золочівського району Харківської області; строкових трудових договорів, які укладались керівництвом ПСП «Горизонт» в період 2005 2015 років з відповідними працівниками на виконання сезонних робіт з посіву та збору врожаю; уставу ПСП «Горизонт», посадових інструкцій на директора ОСОБА_2 та економіста ОСОБА_3, указаного підприємства, відповідних наказів про взяття цих осіб на роботу.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що 23.01.2015 до Золочівського РВ надійшов рапорт від о/у ДСБЕЗ про те, що ФГ «Горизонт», директором якого є ОСОБА_2 в 2014 році незаконно засіяло земельний наділ на території Писарівської сільської ради загальною площею 28,5403 Га озимою пшеницею, який було передано в строкове платне користування ОСОБА_4.

Допитаний свідок ОСОБА_5 пояснив, що він є керівником ФГ «Альфа», що розташоване в Золочівському районі Харківської області. Восени 2014 року він звернувся до органів влади з метою як фізична особа орендувати земельну ділянку на території Писарівської сільської ради Золочівського району Харківської області. Перед оформленням пакету документів для отримання дозволу на оренду земельної ділянки він отримав інформацію, що вказана земельна ділянка перебуває у державній власності, жодна особа (фізична або юридична) не оформлювала до цього часу право власності або користування даною земельною ділянкою. Зібравши необхідний пакет документів, він 12.11.2014 уклад з Головним управлінням Держземагентства у Харківській області договір оренди землі, а саме земельної ділянки з кадастровим номером 63226850000:01:001:0292 площею 28,5403 Га. Після укладення вказаного договору він був зареєстрований відповідно до вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до заяви № 8988746 від 17.11.2014. Після укладення та реєстрації вказаного договору ним та співробітниками його підприємства було виявлено, що орендована ним та передана в подальшому в суборенду ФГ «Альфа» земельна ділянка засіяна сільськогосподарськими культурами. Як йому стало відомо, вказану земельну ділянку без належного дозволу самовільно використовувало ПСП «Горизонт», директором якого є ОСОБА_6

Допитаний свідок ОСОБА_7 пояснив, що він є консультантом ОСОБА_5 з правових питань та що 30.12.2014 року між орендарем громадянином України ОСОБА_5, який діє на підставі Закону України «Про оренду землі» та договору оренди землі від 12.11.2014 року (укладеного між орендарем та орендодавцем Головним управлінням Держземагенства у Харківській області, код ЄДРПОУ - 38385479, право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 17.11.2014 року, номер запису про інше речове право 7716223) з одного боку, та суборендарем Фермерським господарством «Альфа» в особі Голови ОСОБА_5, що діє на підставі Статуту ( с. Одноробівка, вул.Тіткова, 60; код ЄДРПОУ 21235629) з другого, уклали договір суборенди землі щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером 6322685000:01:001:0409 загальною площею 28,5403 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, сільськогосподарські угіддя (рілля), розташованої за межами населених пунктів Писарівськоїсільської ради на території Золочівського району Харківської області. Договір укладено строком на 49 років, але не більше до 17.11.2063 (п.8 Договору). Факт передачі земельної ділянки в суборенду підтверджується відповідним Актом приймання-передачі від 30.12.2014. Право суборенди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 13.03.2015року, номер запису про інше речове право 9074451. При проведенні огляду вищевказаної земельної ділянки було виявлено, що на ній знаходяться посіви озимої пшениці. Це унеможливило використання земельної ділянки ФГ «Альфа». Самовільне зайняття зазначеної земельної ділянки ПСП «Горизонт» позбавило ФГ «Альфа» можливості користуватися нею, що у свою чергу, унеможливило й виконання ним взятого на себе зобовязання за вищевказаним договором.

Допитаний свідок ОСОБА_8 пояснив, що він займає посаду начальника відділу Держгеокадастру в Золочівському районі Харківської області. Стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6322685000:01:001:0409 загальною площею 28,5403 га він пояснив, що станом на 2013 рік жодна особа (в тому числі з тих, що мали право на виділення земельної ділянки відповідно сертифікату на право власності на землю) не оформило відповідно до чинного законодавства України за собою ані права користування, ані права власності на вказану земельну ділянку. В звязку із цим вказана земельна ділянка була проінвентаризована як земельна ділянка державної власності. ПСП «Горизонт» в особі директора ОСОБА_6 не мав права відповідно чинного законодавства України на використання вказаної земельної ділянки для ведення підприємницької діяльності.

Під час досудового розслідування директор ПСП «Горизонт» ОСОБА_6 від надання свідчень органу досудового розслідування відмовився на підставі ст. 63 Конституції України.

До матеріалів кримінального провадження долучено акт № 75/01-04/02-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. Відповідно до вказаного акту перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Харківській області було встановлено, що ПСП «Горизонт» в порушення вимог чинного законодавства України використовується земельна ділянка (засіяна озимою пшеницею) із земель державної власності, сільськогосподарського призначення загальною площею 28,5403 Га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Писарівської сільської ради, за межами населеного пункту, Золочівського району Харківської області (кадастровий номер 6322685000:01:001:0409) за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Зазначена земельна ділянка із земель державної власності, сільськогосподарського призначення загальною площею 28,5403 Га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на правах оренди ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 12.11.2014, який укладено з Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та зареєстровано Реєстраційною службою Золочівського районного управління юстиції Харківської області від 17.11.2014 року, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 472026363226.

Допитами свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, економіста ПСП «Горизонт» ОСОБА_3 установлено, що ОСОБА_6, займаючи посаду керівника ПСП «Горизонт», на протязі 2005-2015 років укладав договори оренди земельних ділянок типової форми із мешканцями Золочівського району Харківської області та використовував їх у своїй підприємницькій діяльності, оплачуючи орендну плату зерном. Відповідні сезонні роботи здійснювались ПСП «Горизонт» трактористами, комбайнерами на підставі строкових трудових договорів, які укладались з відповідними працівниками на виконання сезонних робіт з посіву та збору врожаю, відповідні земельні ділянки оброблялись на підставі подорожніх листів, які за вказівкою ОСОБА_6 видавала кожному робітнику ОСОБА_3

Ураховуючи обставини досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні вказаних документів за період 2005-2015 років, а саме: подорожніх листів, які видавались відповідним працівникам (трактористам, комбайнерам тощо) під час виконання робіт з оброблення полів, посіву та збору врожаю на території Золочівського району Харківської області; строкових трудових договорів, які укладались з відповідними працівниками на виконання сезонних робіт з посіву та збору врожаю; уставу ПСП «Горизонт», посадових інструкцій директора та економіста указаного підприємства - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідних наказів про взяття указаних осіб на роботу.

Указані документи нададуть змогу встановити або спростувати факт використання ПСП «Горизонт» земельної ділянки з кадастровим номером 6322685000:01:001:0409.

Прокурором у провадженні з метою отримання копій указаних документів 06.01.2017 направлено відповідний запит №04/2/4-16-16 директору ПСП «Горизонт» ОСОБА_2, однак указаний запит залишився без належного розгляду, запитувані документи та відповідь на запит до прокуратури Харківської області не надано.

Сторона обвинувачення зазначає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оригінали яких перелічено забезпечать проведення почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів, які знаходяться в ПСП «Горизонт» (код ЄДРПОУ 30773510), що розташоване за адресою: Харківська область, Золочівський район, село Олександрівка, вул. Ломоносова, 19.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання.

Представник ПСП «Горизонт», будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого, електронною поштою від представника банку надійшло повідомлення про розгляд клопотання слідчого без участі представника банку. Неприбуття цих осіб за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторони обвинувачення, дослідивши ОСОБА_6 з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12015220310000054 від 24.01.2015, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно фабули ОСОБА_6 з кримінального провадження №12015220310000054, внесеного до ЄРДР 24.01.2015, 23.01.2015 до Золочівського РВ, надійшов рапорт від о/у ДСБЕЗ, про те, що ФГ «Горизонт», директором якого є ОСОБА_2, в 2014 році незаконно засіяло земельний наділ на території Писарівської сільської ради, загальною площею 28,5403 га, озимою пшеницею, який було передано в строкове платне користування ОСОБА_4

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Більш того, відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Тимчасовий доступ до речей і документів віднесено п. 3 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обовязок цієї особи звертатися з відповідним клопотанням, яке повинно містити конкретні відомості.

Субєкти господарювання, які засіяли спірну земельну ділянку, вказані у витязі з ЄРДР та у клопотанні, - різні. Так, у витязі вказане ФГ «Горизонт», а у клопотанні ПСП «Горизонт».

До того ж, у витязі з ЄРДР зареєстровані обставини подій лише 2014 р., а слідчий просить доступ до інформації з 2005 р., не наводячи відповідних обгрунтувань.

Таким чином, обставини на які посилається сторона обвинувачення у клопотанні, у звязку з якими просить надати тимчасовий доступ та дозвіл вилучення оригіналів документів ПСП «Горизонт», до ЄРДР у даному кримінальному провадженні не внесені.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, вважаю, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 12015220310000054 від 24.01.2015, ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Муратова С.О.