Постанова № 65161336, 02.03.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 р. справа №818/189/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/189/17

за позовом Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів"

про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (далі по тексту - відповідач, ПАТ "ШЗХР") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 року в сумі 3930771,56 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 №64/8663, відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 відповідач не відшкодував таких витрат, внаслідок чого утворився борг в сумі 3930771,56 грн.

ПАТ "ШЗХР", заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що підприємство в період з 27 квітня 2016 року по 31 січня 2017 року здійснювало погашення заборгованості, що підтверджується платіжними дорученнями (т.3 а.с.2).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. В письмовій заяві, що надійшла до суду, справу просить розглядати без його участі (т.3 а.с.18).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1 а.с.4).

ПАТ ШЗХР відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в Шосткинському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області.

Відповідач також, згідно з п. 3 Розділу VIII Прикінцеві та Перехідні положення Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з 01.01.2011 є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. До 01.01.2011 відповідач перебував на обліку як платник страхових внесків відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 №64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, і посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

За приписами п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно з повідомленнями №10422/02-16 від 10.09.2015 року, № 10578/02-16 від 16.09.2015, № 11610/04-16 від 15.10.2015 року, № 11702/04-16 від 19.10.2015, № 12602/04-16 від 12.11.2015, № 12828/04- 16 від 18.11.2015, № 13563/04-16 від 10.12.2015, № 13750/04-16 від 17.12.2015, № 359/04-16 від 14.01.2016, № 484/04-16 від 15.01.2016, № 1337/04-16 від 11.02.2016, № 1541/04-16 від 17.02.2016, № 2183/04-16 від 12.03.2016, № 2379/04-16 від 16.03.2016, № 3472/04-16 від 11.04.2016, № 3612/04-16 від 18.04.2016, №4138/04-16 від 11.05.2016, № 4381/04-16 від 18.05.2016, № 5046/04-16 від 09.06.2016, № 5208/04-16 від 15.06.2016, № 6228/04-16 від 11.07.2016, № 6516/04-16 від 18.07.2016, № 7226/04-16 від 19.08.2016, № 7431/04-16 від 17.08.2016, № 8161/04-16 від 09.09.2016, № 8394/04-16 від 13.09.2016, № 9215/04-16 від 06.10.2016, № 9446/04-16 від 18.10.2016, № 10146/04-16 від 04.11.2016, № 10525/04-16 від 16.11.2016,№11377/04-16 від 08.12.2016, №11656/04-16 від 16.12.2016, № 169/04-16 від 06.01.2017, № 551/04-16 від 16.01.2017 загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками № 1 та № 2 за вересень - грудень 2015 року, січень грудень 2016 року та січень 2017 року становить 3930771,56 грн.

Дані розрахунки було надіслано на адресу відповідача відповідно до вимог Інструкції.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень грудень 2016 року та січень 2017 року погашалася за рахунок коштів, перерахованих відповідачем у порядку календарної черговості.

Так, ПАТ ШЗХР в період з 27 квітня 2016 року по 31 січня 2017 року здійснювало погашення боргу, зокрема платіжними дорученнями:

№ 724 від 27 квітня 216 року на суму 2000,00грн;

№ 725 від 27 квітня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 949 від 31 травня 2016 року на суму 4000,00грн;

№ 950 від 31 травня 2016 року па суму 4000,00грн;

№ 1095 від 30 червня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 1096 від 30 червня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 1311 від 28 липня 2016 року на суму 10000,00грн;

№ 1312 від 28 липня 2016 року на суму 10000,00грн;

№ 1535 від 31 серпня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 1536 від 31 серпня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 1734 від 30 вересня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 1735 від 30 вересня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 78 від 25 жовтня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 79 від 25 жовтня 2016 року на суму 2000,00грн;

№ 326 від 29 листопада на суму 5000,00грн;

№ 327 від 29 листопада 2016 року на суму 5000,00грн;

№ 602 від 29 грудня 2016 року на суму 5000,00грн;

№ 805 від 31 січня 2017 року на суму 5000,00грн;

№ 806 від 31 січня 2017 року на суму 5000,00грн.

Станом на 25.01.2017 заборгованість ПАТ ШЗХР по відшкодуванню пільгових пенсій по списку №1 та №2 складала 24926046 грн. 68 коп. та з врахуванням календарної черговості виникнення зазначеного боргу сплата була зарахована в рахунок погашення заборгованості, що виникла раніше, а саме за період з листопада 2007 по березень 2008 року.

Враховуючи викладене, на момент розгляду справи по суті заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 року в сумі 3930771,56 грн. не погашена.

Посилання відповідача на те, що ПАТ "ШЗХР" вже частково сплатило заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 року і відповідно сума боргу перед позивачем зменшилася, не відповідає дійсності, тому що зазначені кошти, що надійшли від відповідача, зараховані в рахунок погашення заборгованості, що виникла раніше, у відповідності до вимог ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Таким чином, з публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" на користь Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області необхідно стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 року в сумі 3930771,56 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (вул. Щербакова, 1, м. Шостка, 41100, код ЄДРПОУ 05761264) на користь Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (вул. Депутатська, 1, м. Шостка, 41100, код ЄДРПОУ 37512104) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 за вересень - грудень 2015 року, січень - грудень 2016 та січень 2017 року в сумі 3930771,56 грн. (три мільйони дев"ятьсот тридцять тисяч сімсот сімдесят одна грн. 56 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 7 березня 2017 року.