Ухвала суду № 65160738, 03.03.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

03 березня 2017 року м. Київ № 826/2758/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову у справі

за позовом Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Кобелєвої Алли Михайлівни до Державного підприємства "Національні інформаційні системи", Міністерства юстиції України про скасування Наказу №185/5 від 25.01.2017 ВСТАНОВИВ:

Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кобелєва Алла Михайлівна звернулась до суду з позовом до Міністерства юстиції України, ДП "Національні інформаційні системи" про скасування наказу №185/5 від 25.01.2017.

Також, позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії пункту 3 оскаржуваного наказу.

В обґрунтування заяви позивач вказує, що внаслідок реалізації оскаржуваного наказу вона позбавлена права займатись професійною діяльністю, яка є єдиним джерелом доходу позивача, отже існує загроза заподіяння шкоди права та інтересам позивача.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення представника позивача та Міністерства юстиції України, суд прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Обов'язковою умовою для застосування судом заходів забезпечення адміністративного позову є надання заявником доказів: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливості без вжиття таких заходів захистити ці права, свободи та інтереси; необхідності докладання значних зусиль та витрат для їх відновлення; очевидності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як зазначено вище, предметом вирішення справи є, зокрема, наказ №185/5 від 25.01.2017, пунктом 3 якого анульовано доступ позивачу до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим відповідно до загальнодоступної інформації з офіційного ресурсу Міністерства юстиції України свідоцтво про право зайняття нотаріальною діяльністю приватного нотаріусу Кобелєвої А.М. не анульовано.

З огляду на викладене, дія оскарженого наказу в частині анулювання доступу позивача до державного реєстру речових прав на нерухоме майно фактично унеможливить здійснення позивачем професійної діяльності за наявності відповідного свідоцтва, отже існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Оскільки правомірність оскарженого наказу підлягає дослідженню лише під час судового розгляду справи, проте оскаржуваний наказу у вказаній вище частині має правовим наслідком позбавлення позивача можливості та права здійснювати повноваження, визначені законодавством, за наявності чинного відповідного свідоцтва, отже існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а відтак суд дійшов висновку щодо доцільності задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову та зупинення дії оскарженого наказу в зазначеній частині.

Суд вважає, що, в даному випадку, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом не зупинення дії оскаржуваного акту може призвести до заподіяння шкоди правам та інтересам як позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Заходи забезпечення адміністративного позову відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Керуючись положеннями ст.ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

2. Зупинити дію пункту 3 наказу Міністерства юстиції України №185/5 від 25.01.2017 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з 03 березня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 03 березня 2020 року.

При примусовому виконані даної ухвали стягувачем є приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кобелєва Алла Михайлівна (адреса: м. Київ, вул. Дмитрівська, буд 33, офіс 2, інші відомості суду невідомі), боржником Міністерство юстиції України (адреса: м. Київ, вул Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Суддя В.І. Келеберда