Постанова № 65160345, 06.03.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1607/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу № 812/1607/16 за адміністративним позовом Рубіжанської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб та з частини чистого прибутку на загальну суму 446885,90 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Рубіжанська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області (далі - Рубіжанська ОДПІ, Позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря (далі РКХЗ «Зоря», Відповідач) про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб та з частини чистого прибутку на загальну суму 446885,90 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову зазначив таке.

РКХЗ «Зоря», код ЄДРПОУ 14308351, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб'єктом, який має права юридичної особи. Зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. РКХЗ «Зоря» взятий на облік у Рубіжанській ОДПІ як платник податків за основним місцем обліку.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу в сумі 446885, 90 грн. (420850,56 грн. - основний платіж, 26035,34 грн. - пеня), а саме: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 418394,75 грн. (413316,36 грн. - основного платежу та 5078,39 грн. - пені), з земельного податку з юридичних осіб Кремінське відділення у сумі 7661,26 грн. (7534,20 грн. - основного платежу та 127,06 грн. - пені), з частини чистого прибутку (доходу) на суму 20829,89 грн. (20829,89 грн. - пеня).

Рубіжанською ОДПІ було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, відповідно до положень п.59.1 ст.59 ПК України 29.10.2012 РКХЗ «Зоря» було вручено податкову вимогу форми «Ю» від 29.10.2012 № 40.

На даний час податковий борг РКХЗ «Зоря» не сплачений і продовжує збільшуватись.

Просив стягнути з відповідача податковий борг з земельного податку з юридичних осіб та з частини чистого прибутку на загальну суму 446885, 90 грн. (420850,56 грн. - основний платіж, 26035,34 грн. - пеня) з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

Представник позивача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника РКХС «Зоря» (а.с.35, 65).

Відповідач зареєстрований за адресою, зазначеною в позовній заяві та Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, і відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав.

Відповідно до положень ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача, представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Відповідно до статті 6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця; забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що РКХЗ «Зоря», код ЄДРПОУ 14308351, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб'єктом, який має права юридичної особи. Зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6-7).

РКХЗ «Зоря» взятий на облік у Рубіжанській ОДПІ як платник податків за основним місцем обліку (а.с.8-9).

РКХЗ «Зоря» не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу в сумі 446885, 90 грн. (420850,56 грн. - основний платіж, 26035,34 грн. - пеня) (а.с.13), а саме: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 418394,75 грн. (413316,36 грн. - основного платежу та 5078,39 грн. - пені), з земельного податку з юридичних осіб Кремінське відділення у сумі 7661,26 грн. (7534,20 грн. - основного платежу та 127,06 грн. - пені), з частини чистого прибутку (доходу) на суму 20829,89 грн. (20829,89 грн. - пеня).

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою РКХЗ «Зоря» самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань.

Згідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.49.16 ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом; У відповідності до п.54.1 ст.54 ПК України така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно положень п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.

РКХЗ «Зоря» не сплачені узгоджені суми податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) на суму 418394,75 грн. (413316,36 грн. - основного платежу та 5078,39 грн. - пені), самостійно визначені платником податків у податковій декларації з плати за землю, а саме:

- податкова декларація 17.02.2016 № НОМЕР_1 на 2016 рік, згідно декларації річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті, становить 1653265,45грн., щомісячна плата за землю складає 137772,12грн (а.с.22-23).

РКХЗ «Зоря» не сплачені узгоджені суми податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) по Кремінському району на суму 7661,26 грн. (7534,20 грн. - основного платежу та 127,06 грн. - пені), самостійно визначені платником податків у податковій декларації з плати за землю, а саме:

-податкова декларація від 18.02.2016 №9019802816 на 2016 рік, згідно декларації річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті, становить 30136,75грн., щомісячна плата за землю складає 2511,40 грн (а.с.27-28).

Відповідно до п. 287.4 ст. 287 ПКУ податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На підставі ст.129 ПК України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного ПК України.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу РКХЗ «Зоря», на підставі ст.129 ПК України була нарахована пеня у сумі - 5078,39 грн. та 127,06 грн. (Кремінське відділення).

РКХЗ «Зоря» не сплачуються суми податкового боргу визначені згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2013 по справі № 812/856/13-а (а.с. 16-19) про стягнення коштів з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» (код ЄДРПОУ 14308351) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу в розмірі 1 533115,08 грн. та надання РКХЗ «Зоря» розстрочки щодо сплати податкового боргу строком на п'ять років (шістдесят місяців) починаючи з 14.03.2013 та суми згідно розрахунку частини чистого прибутку (доходу) (код платежу 21010100) від 12.05.2014 № НОМЕР_2, що підлягають сплаті (а.с.14).

На підставі ст.129 ПК України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, у зв'язку з несвоєчасною сплатою розстрочених сум податкового боргу

РКХЗ «Зоря», на підставі ст.129 ПК України була нарахована пеня у сумі - 20829,89 грн.

Відповідно до п. 59.1 ПКУ у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п. 58.3 ПКУ податкове повідомлення- рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктами 59.4 та 59.5 статті 59 ПКУ визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно почали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання, (вручення) податкової вимоги.

Рубіжанською ОДПІ було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, відповідно до положень п.59.1 ст.59 ПК України 29.10.2012 РКХЗ «Зоря» було вручено податкову вимогу форми «Ю» від 29.10.2012 № 40 (а.с.12).

На підставі п. 95.1 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна Отакого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 446885, 90 грн. перед бюджетом, який до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачено, сума податкового боргу є узгодженою, податковим органом дотримано порядок звернення до суду з позовом, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб та з частини чистого прибутку на загальну суму 446885,90 грн - задовольнити.

Стягнути кошти з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» (код ЄДРПОУ 14308351, адреса: 93001, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Заводська, буд.1) податковий борг з земельного податку з юридичних осіб та з частини чистого прибутку на загальну суму 446885, 90 грн. (чотириста сорок шість тисяч вісімсот вісімдесят пять гривень 90 коп.) (420850,56 грн. - основний платіж, 26035,34 грн. - пеня) з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1