Ухвала суду № 65133085, 06.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 745/729/16-а

У Х В А Л А

06 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Сосницького районного суду Чернігівської області від 28 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1) звернулася до Сосницького районного суду Чернігівської області з позовом до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - Відповідач, Управління) про:

- визнання неправомірним рішення Управління від 11.11.2016 року №1820/04 щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії;

- зобов'язання Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, та постанови КМ України від 31.05.2000 року №865 в редакції, чинній на дату призначення пенсії, з 01.12.2015 року без встановлення будь-якого строку та обмеження у часі у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно постанови КМ України від 09.12.2015 року №1013 з розрахунку 80% суми заробітної плати на посаді начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області з 01.12.2015 року, включивши як складові заробітної плати, а саме: посадовий оклад - 1378,00 грн., надбавка за ранг (12) - 80,00 грн., доплата за вислугу років (20%) - 291,60 грн., надбавка за високі досягнення в праці або виконання особливо важливої роботи (40%) - 699,84, премія - 2650,51 грн., на підставі довідки Управління від 11.11.2016 року №1841/07 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Постановою Сосницького районного суду Чернігівської області від 28.11.2016 року позов задоволено частково - визнано неправомірною відмову Управління від 11.11.2016 року № 1820/04 в перерахунку пенсії Позивачу та зобов'язано Відповідача провести з 01.11.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної в розмірі 80 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Пенсійного фонду Укаїни в Чернігівській області, з врахуванням довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 1841/07 від 09.11.2016 року виданої Управлінням. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 року апеляційну скаргу Управління повернуто Апелянту.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, Відповідач вдруге подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186 КАС України, а саме - пропущено десятиденний строк оскарження постанови суду першої інстанції.

Так, при поданні апеляційної скарги, Апелянтом не було дотримано вимог ч. 2 ст. 186 КАС України, а саме - пропущено десятиденний строк апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 28.11.2016 року отримано уповноваженою особою Управління 29.11.2016 року, про що свідчить наявна у матеріалах справи розписка останньої (т. 1 а.с. 39). Отже, останнім днем подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції було 09.12.2016 року. Проте апеляційну скаргу подано до канцелярії суду першої інстанції 23.02.2017 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

При цьому Апелянтом не порушується питання про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Сосницького районного суду Чернігівської області від 28.11.2016 року.

Приписами ч. 4 ст. 189 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадках, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відтак, враховуючи, що Апелянтом пропущено встановлений ч. 2 ст. 186 КАС України процесуальний строк оскарження постанови суду першої інстанції, а питання про його поновлення Управлінням не порушується, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання строків для усунення визначених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови із зазначенням підстав, які на переконання Відповідача, можуть бути поважними для поновлення пропущеного процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Сосницького районного суду Чернігівської області від 28 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Одночасно повідомляю, що Апелянт протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із зазначенням підстав для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до ст.ст. 211, 212 КАС України.

Суддя А.Г. Степанюк