Ухвала суду № 65127365, 01.03.2017, Лівобережний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя)

Справа № 265/1250/17

Провадження № 1-кс/265/718/17

У Х В А Л А

01 березня 2017 року місто Маріуполь

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1; О.О., при секретарі Куксенко А.С., за участю слідчого Лівобережного ВП Центрального ВП ГУПН в Донецькій області ОСОБА_2, прокурора Книш С.С., особи, у володінні якого знаходяться документи ОСОБА_3, його представника ОСОБА_4, розглянувши клопотання слідчого Лівобережного ВП Центрального ВП ГУПН в Донецькій області ОСОБА_2, погоджене із прокурором Маріупольської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого Лівобережного ВП Центрального ВП ГУПН в Донецькій області ОСОБА_2, погоджене із прокурором Маріупольської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5, про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42017051700000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 27.01.2017 року до Маріупольської місцевої прокуратури № 2 надійшло повідомлення з Державної служби України з питань праці (далі Держпраці) Головного управління Держпраці у Донецькій області (далі ГУ Держпраці) про те, що на території міста Маріуполя за адресами: пр.1 Травня,103; вул. Таганрозька, 183а; пр. Перемоги,23, знаходяться обєкти підвищеної небезпеки (багатопаливні АЗС), які є власністю ПМП «ДАР» (зареєстроване за адресою: 87557, АДРЕСА_1, код ЕДРПОУ 20391579). Посадові особи вищезазначених багатопаливних АЗС здійснюють роботи з підвищеної небезпеки та експлуатують обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального, що є грубим порушення вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ст. 8 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки», ст. 20 Кодексу цивільного захисту України та іншого законодавства про охорону праці.

За даним фактом прокурором Маріупольської місцевої прокуратури № 2 розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на даний час на обєктах (багатопаливних АЗС), які розташовані за адресами м. Маріуполь Донецької області : пр.1 Травня,103, вул. Таганрозька, 183а, пр. Перемоги, 23, експлуатуються шість посудин, що працюють під тиском, які не зареєстровані в органах Держпраці та на які не отримано дозвіл на експлуатацію. Тобто в приміщеннях, де здійснює свою діяльність ПМП «ДАР» за зазначеними вище адресами здійснюються роботи з підвищеної небезпеки та експлуатуються обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального. Це є порушенням ст.6.2.1 «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87, п.6 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 р., статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» і згідно пункту 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 №826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 р. за № 1531/20269 підлягає повному зупиненню ведення робіт з експлуатації посудини що працюють під тиском.

До того ж, встановлено, що ГУ Держпраці було надано запит до директора ПМП «ДАР» щодо надання звіту з охорони праці за 1-ше півріччя 2016 року про стан промислової безпеки та охорони праці на підприємстві, який повинен містити наступну інформацію :

-копії наявних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

-перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

-дані про проведення технічного огляду, експертного обстеження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

-відомості про наявність обладнання підвищеної небезпеки, яке знаходиться в аварійному або непридатному до нормальної експлуатації стані, та виведене з експлутації;

-перелік виробничих будівель і споруд із зазначенням тих що мають аварійний стан, пройшли паспортизацію та обстеження спеціалізованою організацією та які не обстежено;

-кількість працюючих на підприємстві (за штатним розписом) на поточний час;

-затверджений перелік інструкцій з охорони праці;

-відомості з навчання посадових осіб підприємства з питань охорони праці (працівників, які здійснюють нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією обладнання; працівників, відповідальних за утримання у справному стані обладнання; працівників , відповідальних за безпечне проведення робіт; членів постійно діючих комісій з перевірки знань з охорони праці, фахівців служби охорони праці);

-відомості про спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці працівників підприємств, які виконують роботи підвищеної небезпеки;

-інформацію щодо атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;

-кількість нещасних випадків, що сталися на підприємстві у 2015 році, кількість днів непрацездатності через нещасні випадки у 2015 році, кількість надісланих до органів, що здійснюють державний нагляд за охороною праці актів розслідування нещасних випадків за формою Н-5 (Н-10) у 2015 році;

-перелік профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров'ю працівників;

-перелік комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці, плани, програм поліпшення умов праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням.

Однак по сьогоднішній день добровільно надати звіт з охорони праці за 1-ше півріччя 2016 року про стан промислової безпеки та охорони праці на підприємстві ПМП «ДАР» відмовляються, а перевірити стан промислової безпеки без зазначених вище документів не можливо.

Враховуючи, що інформація яка міститься в звіті з охорони праці за 1-ше півріччя 2016 року про стан промислової безпеки та охорони праці на підприємстві, має суттєве значення для перевірки стану безпеки підприємства та містять суттєве значення для встановлення обставин вчинення правопорушення, як самі по собі так і в сукупності з іншими доказами, можуть відображати на собі сліди правопорушення, а слідству достовірно відомо, що вищезазначена інформація перебуває у володінні ПМП «ДАР» (зареєстроване за адресою:87557, АДРЕСА_1, код ЕДРПОУ 20391579) яке добровільно вказану інформацію не надає, а також те, що іншим способом зазначені документи під час досудового розслідування отримати не є можливим, з метою встановлення істини по справ, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні ПМП «ДАР».

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали доводи клопотання та просили його задовольнити, пояснивши, що зазначені у клопотанні документи містять охоронювану законом таємницю, тому отримати їх в інший спосіб, ніж за судовим рішенням, неможливо. Вилучення вказаних документів забезпечить повноту, всебічність та обєктивність досудового розслідування.

Директор ПМП «ДАР» ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснили, що вони мають документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, та готові надати їх слідчому.

Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді від 23 лютого 2017 року в рамках кримінального провадження № 42017051700000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на проведення позапланової перевірки багатопаливних АЗС (які є власністю ПМП «ДАР», зареєстрованого за адресою: 87557, АДРЕСА_1, код ЕДРПОУ 20391579), які розташовані за адресами: місто Маріуполь, Лівобережний район, пр. 1 Травня,103, вул. Таганрозька, 183а, пр. Перемоги, 23, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, додержання трудового законодавства України під час експлуатації обєктів багатопаливних АЗС, проведення якої доручено посадовим особам Головного управління Держпраці у Донецькій області.

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки у судовому засіданні встановлено, що слідчий не має труднощів в доступі до документів, які перебувають у володінні ПМП «ДАР», оскільки директор ПМП «ДАР» не відмовляє у наданні такого доступу, про що ним було заявлено в судовому засіданні, та надання слідчому тимчасового доступу до документів з можливим вилученням буде перешкоджати проведенню перевірки багатопаливних АЗС, які є власністю ПМП «ДАР», на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, додержання трудового законодавства України під час експлуатації обєктів багатопаливних АЗС, дозвіл на проведення якої отримано слідчим в результаті задоволення клопотання про надання дозволу на проведення перевірки, що є підставами для відмови у задоволені клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого Лівобережного ВП Центрального ВП ГУПН в Донецькій області ОСОБА_2, погоджене із прокурором Маріупольської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПМП «ДАР», відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя