Ухвала суду № 65109866, 28.02.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

28 лютого 2017 року м. Київ К/800/5902/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Головного управління Національної поліції у Миколаївській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Миколаївській області , Атестаційної комісії №7 Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, третя особа: Національна поліція України про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області та Атестаційної комісії №7 Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу №137 о/с від 22.06.16 щодо звільнення його з поліції, поновлення на посаді, та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року позов ОСОБА_1 було задоволено.

Не погоджуючись з вищевказаною постановою суду Головне управління Національної поліції в Миколаївській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області було залишено без руху в зв'язку із невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинтсва України, а саме до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору. Надано строк до 18 січня 2017 року для усунення недоліків.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року відмовлено Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків. Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року - повернуто апелянтові.

Повертаючи апеляційну скаргу апелянтові суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області було залишено без руху в зв'язку із невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинтсва України, а саме до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору. Надано строк до 18 січня 2017 року для усунення недоліків.

23.01.2017 до апеляційного суду надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Клопотання обґрунтоване тим, що апелянт фінансується з Державного бюджету України, оплата судового збору здійснюється через органи Казначейства, а тому апелянту потрібно більш часу для сплати судового збору через органи Казначейства.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 року клопотання про продовження строку на усунення недоліків задоволено, продовжено строк на усунення недоліків до 10.02.2017.

13.02.2017 до суду апеляційної інстанції надійшло повторно клопотання про продовження строку на усунення недоліків до розгляду справи апеляційним судом по суті.

Клопотання обґрунтоване тим, що станом на 02.02.2017, проводити платежі в оплату судового збору не має можливості оскільки асигнування передбачені тимчасовим кошторисом на лютий поточного року ще не надійшли від головного розпорядника коштів НПУ.

Оцінивши доводи, наведені в обґрунтування клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, суддя-доповідач вважає, що відсутність бюджетного фінансування або обмежене фінансування не є підставою для відстрочення або звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Крім цього, ухвалою суду від 24.01.2017 апелянту вже було продовжено строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 10.02.2017 та роз'яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

У касаційній скарзі Головне управління Національної поліції у Миколаївській області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити клопотання про продовження строку усунення недоліків та відкрити апеляційне провадження.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що судом апеляційної інстанції порушено статтю 185 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині доступу до апеляційного оскарження.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги не спростовують висновків суду попередньої інстанції та не дають підстав для висновку, що судом попередньої інстанцїї при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції у Миколаївській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Миколаївській області , Атестаційної комісії №7 Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, третя особа: Національна поліція України про визнання протиправним та скасування наказу.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка