Ухвала суду № 65104342, 03.03.2017, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/3181/16-а

Номер провадження 2-а/623/21/2017

У Х В А Л А

іменем України

03 березня 2017 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого: Одарюка М. П.

при секретарі: Костенко В.В.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

судового розпорядника: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень, порушення законодавства про оплату праці,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень, порушення законодавства про оплату праці. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 13 листопада 2003 року розпорядженням Ізюмського міського голови його було призначено на посаду начальника управління з питань фізичної культури, сорту та туризму, яке в наступному було реорганізоване в управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області. Вказаним розпорядженням йому було установлено надбавку в розмірі 50% та премії у розмірі 25%. В подальшому розмір надбавки було збільшено до 85%. Розпорядженнями Ізюмського міського голови від 28.03.2016 року, 21.04.2016 року,24.05.2016 року премія ОСОБА_1 за березень, квітень, травень 2016 року безпідставно не нараховувалась. В травні 2016 року ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади розпорядженням Ізюмського міського голови.

Просить суд з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог визнати протиправними дії управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті щомісячної премії за березень, квітень, травень 2016 року;

зобовязати управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області провести нарахування та виплатити премії за березень, квітень, травень 2016 року;

стягнути з управління молоді та спорту Ізюмської міської ради харківської області на користь ОСОБА_1 компенсацію за нанесену моральну шкоду у сумі 5000,00 гривень;

зобовязати управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області у встановлений судом термін, подати звіт про виконання прийнятого судового рішення;

визнати незаконними дії щодо винесення Ізюмським міським головою ОСОБА_5 розпоряджень Ізюмського міського голови «Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради» № 209 від 28.03.2016 року, № 271 від 21.04.2016 року та № 364 від 24.05.2016 року та рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0187 від 23.03.2016 року «Про встановлення умов оплати праці посадовим особам, службовцям та робітникам Ізюмської міської ради та її виконавчих органів» та скасувати розпорядження Ізюмського міського голови «Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради» № 209 від 28.03.2016, № 271 від 21.04.2016 та № 364 від 24.05.2016 та рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0187 від 23.03.2016 р. « Про встановлення умов оплати праці посадовим особам, службовцям та робітникам Ізюмської міської ради та її виконавчих органів»;

винести окрему ухвалу суду щодо притягнення до відповідальності субєктів владних повноважень Ізюмського міського голови ОСОБА_5, за вчинення корупційного правопорушення , згідно ст. 367 КК України « Службова недбалість», ст. 22 « Обмеження щодо використання службових повноважень» та ст. 67 « Незаконні акти» Закону України « Про запобігання корупції», ч. 8 постанови КМУ від 25.07.2012 року № 666 « Про затвердження порядку проведення службового розслідування», яке полягає у незаконному прийнятті розпоряджень Ізюмського міського голови « Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради» № 209 від 28.03.2016, № 271 від 21.04.2016 та № 364 від 24.05.2016 та рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0187 від 23.03.2016 р. « Про встановлення умов оплати праці посадовим особам, службовцям та робітникам Ізюмської міської ради та виконавчих органів», зобовязати Ізюмського міського голову ОСОБА_5 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

винести окрему ухвалу щодо притягнення до відповідальності субєкта владних повноважень: заступника Ізюмського міського голови ОСОБА_6 за вчинення корупційного правопорушення, згідно ст. 367 КК України « Службова недбалість», ст. 22 « Обмеження щодо використання службових повноважень» та ст. 67 « Незаконні акти» Закону України « Про запобігання корупції», ч. 8 постанови КМУ від 25.07.2012 року № 666 « Про затвердження порядку проведення службового розслідування», яке полягає у незаконному поданні Подань, на підставі рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради№ 0029 від 13.01.2016 року, яке втратило чинність, незаконної підготовки та узгодженні проектів розпоряджень юридичним відділом за роботу якого він особисто відповідає, згідно розподілу обовязків, його незаконні дії сприяли незаконному прийняттю розпоряджень Ізюмського міського голови «Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради» № 209 від 28.03.2016, № 271 від 21.04.2016 та № 364 від 24.05.2016 та рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0187 від 23.03.2016 р. « Про встановлення умов оплати праці посадовим особам, службовцям та робітникам Ізюмської міської ради та виконавчих органів», зобовязати заступника Ізюмського міського голови ОСОБА_6 вжити заходи щодо усунення причин та умов , що сприяли порушенню закону;

винести окрему ухвалу щодо притягнення до відповідальності субєкта владних повноважень: виконуючого обовязки начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради ОСОБА_7 за вчинення корупційного правопорушення, згідно ст. 367 КК України « Службова недбалість», ст. 22 « Обмеження щодо використання службових повноважень» та ст. 67 « Незаконні акти» Закону України « Про запобігання корупції», ч. 8 постанови КМУ від 25.07.2012 року № 666 « Про затвердження порядку проведення службового розслідування», яке полягає у незаконному виконанні розпоряджень Ізюмського міського голови «Про преміювання керівників та заступників керівників виконавчих органів Ізюмської міської ради» № 209 від 28.03.2016, № 271 від 21.04.2016 та № 364 від 24.05.2016 та рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0187 від 23.03.2016 р. « Про встановлення умов оплати праці посадовим особам, службовцям та робітникам Ізюмської міської ради та виконавчих органів», невиконання ч. 3 ст. 32 КЗпП України, зобовязати ОСОБА_8 вжити заходи щодо усунення причин та умов , що сприяли порушенню закону.

Вимогами ст. 52 ч. 1 КАС України встановлено, що суд першої інтанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та соба, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача пустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Разом з тим, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою собою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ст. 52 ч. З КАС України), при цьому після залучення другого відповідача розгляд - адміністративної справи починається спочатку (ст. 52 ч. 4 КАС України).

З матеріалів справи вбачається що у заяві про збільшення позовних вимог ставиться питання щодо скасування рішення, винесеного виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області №0187 від 23.03.2016р., отже наявні підстави для залучення до участі у справі в якості відповідача виконавчий комітет Ізюмську міську раду Харківської області.

Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У х в а л и в:

Залучити виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_5 про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень, порушення законодавства про оплату праці, в якості третього відповідача.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання на 14 годину 00 хвилин 23 березня 2017 року.

Направити копію адміністративного позову та додані до нього документи на адресу 3-го відповідача, зобов`язати податі письмові заперечення до 17 березня 2017 року.

Про час і місце судового засідання сторонам направити судові повістки.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М. П. Одарюк