Рішення № 65101349, 28.02.2017, Хорольський районний суд Полтавської області

Справа № 548/203/17

Провадження № 2/548/241/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2017 р. м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді - Миркушіної Н.С.,

при секретарі - Калініченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства, за участю третьої особи - Лубенського міжрайонного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства, за участю третьої особи - Лубенського міжрайонного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов"язання вчинити дії.

В позові вказував, що працюючи у 1986 році в ОСОБА_2 управління осушних систем машиністом екскаватора, правонаступником якого є Хорольське міжрайонне управління водного господарства, він був призваний на військові збори і в період з червня 1986 року по вересень 1986 року у складі військової частини 61511 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчудження Чорнобильської АЕС, після повернення з якої йому була нарахована та виплачена заробітна плата за липень 1986 року- 459,0 крб, за серпень 1986 року - 422,0 крб., а всього за два повні календарні місяці робіт на ЧАЕС (липень + серпень 1986 р.) йому було нараховано 881,0 крб, з яких були сплачені передбачені на той час обов'язкові внески та платежі, в т.ч. - до пенсійного фонду, що підтверджено довідками підприємства від 27.02.2014 р. та від 19.03.2014 р.

Позивач вказував, що у 1997 році він вийшов на пенсію у зв'язку із захворюванням, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, для нарахування пенсії були взяті до уваги довідки підприємства - відповідача по справі від 27.02.2014 за №125 та від 19.03.2014 року№ 159.

Так як, у 2015 році він дізнався, що пенсія йому повинна бути нарахована із більшого заробітку за виконані роботи в зоні відчудження Чорнобильської АЕС за липень - серпень 1986, і у зв'язку з відмовою відповідача надати таку довідку, він звернувся до Хорольського районного суду Полтавської області, який його позовні вимоги задовільнив повністю, а на виконання рішення суду по справі № 548/401/15-ц, ОСОБА_2 міжрайонним Управлінням водного господарства 09.08.2016 року за № 490 йому була видана Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії за виконану роботу в зоні відчудження Чорнобильської АЕС за період з 01.07.1986 року по 31.08.1986 року, якою зазначено, що його загальний заробіток за роботу в зоні відчудження ЧАЕС у 1986 році для обчислення пенсії за липень-серпень 1986 р. становить 3967,36 крб.: в тому числі - 881,0 крб: заробітна плата за два повні календарні місяці робіт на ЧАЕС (липень + серпень 1986 p.), які йому було нараховано на підприємстві у 1986 році після повернення із ЧАЕС, на які були сплачені передбачені на той час обов'язкові внески та платежі, в т.ч. - до пенсійного фонду, а також - 3086,36 крб. (3967,36 - 881,0): доплата умовної заробітної плати за роботу в зоні відчудження ЧАЕС, нарахування і виплата якої передбачена ч. 4 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою КМУ від 20 вересня 2005 р. № 936.

Позивач також вказував, що довідку № 490 від 09.08.2016 року, видану ОСОБА_2 міжрегіональним управлінням водного господарства 11.08.2016 року він надав до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області для проведення перерахунку пенсії, але рішенням Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області від 16.08.2016 року за № 338 у перерахунку пенсії йому було відмовлено:... обчислення заробітку за роботу в зоні відчудження за червень - вересень 1986 року проведено з порушенням вимог постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29.09.2016 року по справі № 539/2726/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання провести перерахунок пенсії - позивачу також було відмовлено, оскільки в довідці про заробітну плату (грошове забезпечення) № 490 від 09.08.2016 року не зазначено, що видачу довідки підтверджено первинними документами, а відомості щодо отримання розрахованих в даній довідці сум в тексті довідки відсутні, тобто, заробітна плата, вказана в довідці № 490 від 09.08.2016 року, позивачем фактично одержана не була і підстави для обчислення пенсії, виходячи з такої заробітної плати відсутні.

Позивач вказував, що він 07.12.2016 р. та 17.12.2016 року звернувся до відповідача із заявою з вимогою внести зміни до довідки про заробітну плату № 490 від 09.08.2016 року, але листами від 15.12:2016 р. № 806 та від 04.01.2017 року № 5 йому було відмовлено у внесенні таких змін , а тому, враховуючи вищенаведене, він вимушений звертатися до суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, звернувшись до суду із письмовою заявою, в якій просив суд задовольнити повністю його позов, а справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства в судове засідання не з"явився, про що до суду від імені начальника ОСОБА_2 МУВГ направлено письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника ОСОБА_2 МУВГ, думку щодо задоволення чи незадоволення позову ОСОБА_1 не висловлено.

Представник третьої особи Лубенського міжрайонного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судове засідання не з"явився, направивши на адресу суду заперечення проти позову, в яких Лубенське міжрайонне управління Пенсійного фонду України Полтавської області просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позову, оскільки в довідці, виданій ОСОБА_2 міжрайонним Управлінням водного господарства за № 490 від 09.08.2016 року суми заробітної плати не нараховані підприємством на підставі первинних бухгалтерських документів, а нараховані експертом на підставі його припущень, в тому числі і щодо показників кратності, що не відповідають зазначеним у довідці військової частини 61511 № 1336/47.

Врахувавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю на підставі слідуючого.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працюючи у 1986 році в ОСОБА_2 управління осушних систем машиністом екскаватора, правонаступником якого є Хорольське міжрайонне управління водного господарства, був призваний на військові збори і в період з червня 1986 року по вересень 1986 року у складі військової частини 61511 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчудження Чорнобильської АЕС, після повернення з якої йому була нарахована та виплачена заробітна плата за липень 1986 року- 459,0 крб, за серпень 1986 року - 422,0 крб., а всього за два повні календарні місяці робіт на ЧАЕС (липень + серпень 1986 р.) йому було нараховано 881,0 крб, з яких були сплачені передбачені на той час обов'язкові внески та платежі, в т.ч. - до пенсійного фонду, що підтверджено довідками підприємства від 27.02.2014 р. та від 19.03.2014 р.

У 1997 році ОСОБА_1 вийшов на пенсію у зв'язку із захворюванням, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, для нарахування пенсії були взяті до уваги довідки підприємства - відповідача по справі від 27.02.2014 за №125 та від 19.03.2014 року№ 159.

Позивач ОСОБА_1 у 2015 році дізнався, що пенсія йому повинна бути нарахована із більшого заробітку за виконані роботи в зоні відчудження Чорнобильської АЕС за липень - серпень 1986, а також у зв'язку з відмовою відповідача надати таку довідку, він звернувся до Хорольського районного суду Полтавської області, який його позовні вимоги задовільнив повністю, а на виконання рішення суду по справі № 548/401/15-ц, ОСОБА_2 міжрайонним Управлінням водного господарства 09.08.2016 року за № 490 йому була видана Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії за виконану роботу в зоні відчудження Чорнобильської АЕС за період з 01.07.1986 року по 31.08.1986 року, якою зазначено, що його загальний заробіток за роботу в зоні відчудження ЧАЕС у 1986 році для обчислення пенсії за липень-серпень 1986 р. становить 3967,36 крб.: в тому числі - 881,0 крб: заробітна плата за два повні календарні місяці робіт на ЧАЕС (липень + серпень 1986 p.), які йому було нараховано на підприємстві у 1986 році після повернення із ЧАЕС, на які були сплачені передбачені на той час обов'язкові внески та платежі, в т.ч. - до пенсійного фонду, а також - 3086,36 крб. (3967,36 - 881,0): доплата умовної заробітної плати за роботу в зоні відчудження ЧАЕС, нарахування і виплата якої передбачена ч. 4 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою КМУ від 20 вересня 2005 р. № 936.

Судом встановлено, що довідку № 490 від 09.08.2016 року, видану ОСОБА_2 міжрегіональним управлінням водного господарства 11.08.2016 року, ОСОБА_1 надав до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області для проведення перерахунку пенсії, але рішенням Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області від 16.08.2016 року за № 338 у перерахунку пенсії йому було відмовлено:... обчислення заробітку за роботу в зоні відчудження за червень - вересень 1986 року проведено з порушенням вимог постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29.09.2016 року по справі № 539/2726/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання провести перерахунок пенсії - позивачу також було відмовлено, оскільки в довідці про заробітну плату (грошове забезпечення) № 490 від 09.08.2016 року не зазначено, що видачу довідки підтверджено первинними документами, а відомості щодо отримання розрахованих в даній довідці сум в тексті довідки відсутні, тобто, заробітна плата, вказана в довідці № 490 від 09.08.2016 року, позивачем фактично одержана не була і підстави для обчислення пенсії, виходячи з такої заробітної плати відсутні.

Судом також встановлено, що 07.12.2016 р. та 17.12.2016 р. позивач звернувся до відповідача із заявою з вимогою внести зміни до довідки про заробітну плату № 490 від 09.08.2016 року, але листами від 15.12:2016 р. № 806 та від 04.01.2017 року № 5 йому було відмовлено у внесенні таких змін.

Відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210, пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчудження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до ч. 3 п. вищевказаного Порядку у разі коли особа пропрацювала в зоні відчудження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчудження.

Пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчудження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчудження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, що такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4,1 - 3 ). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період (ч. 7 Порядку).

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчудження у 1986 -1990 роках не може перевищувати 3 тис. карбованців (ч. 8 Порядку).

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 17.05.2016 року по справі № 548/401/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства при третій особі Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про здійснення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату встановленого зразка, судом встановлено:... Згідно висновку додаткової судово-економічної експертизи від 18.03.2016 року № 23569/15-45 заробітна плата ОСОБА_1 за роботу в зоні ЧАЕС згідно законодавства, що регулювало порядок оплати праці осіб, які виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з урахуванням додатково наданних первинних документів (книги ОСОБА_2 управління осушних систем нарахованої заробітної плати за 1986 рік на 111 арк, та довідки в/ч 61511 від 10.06.1986 року № 1336/47 на 1 арк.) повинна бути нарахована у розмірі... Оскільки висновок вищевказаної додаткової судово-економічної експертизи грунтується на первинних документах, суд визнає його належним та допустимим доказом та бере до уваги при вирішенні даної цивільної справи (абзац 2-3 стор. 5).

Рішення Хорольського районного суду по справі № 548/401/15-ц набрало законної сили 22.07.2016 року.

Правовою позицією, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 23 грудня 2015 року у справі № 6-952цс15, встановлено:

Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних із його реалізацією, здійснюється за рахунок державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахування й виплата доплат за роботу в зоні відчуження проводиться через управління праці та соціального захисту населення місцевих органів виконавчої влади (пункт 4).

Отже, передбачена статтею 39 вказаного Закону доплата є соціальною гарантією, виплата якої компенсується підприємствам, установам, організаціям управліннями праці та соціального захисту населення, і не входить до структури заробітної плати.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає позовні вимоги доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору як інвалід ІІ групи, судовий збір слід стягнути з ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства на користь держави відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 39, 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2міжрайонногоУправління водного господарства, за участю третьої особи - ЛубенськогоміжрайонногоуправлінняПенсійного фонду України Полтавської області прозобов"язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Хорольське міжрайонне управління водного господарства:

- Довідку про заробітну плату за № 490 від 09.08.2016 року, що видана ОСОБА_1 09.08.2016 року ОСОБА_2 міжрайонним управлінням водного господарства за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 01.07.1986 року по 31.08.1986 року в сумі 3967,36 крб. - змінити: зазначити, що нарахування вказаної в довідці № 490 від 09.08.2016 року заробітної плати підтверджено первинними документами: книгою ОСОБА_2 управління осушних систем нарахованої заробітної плати за 1986 рік (на 111 арк) та довідкою в/ч 61511 від 10.06.1986 року за № 1336/47 (на 1 арк), а також, що фактично проведено нарахування ОСОБА_1 розрахованих в даній довідці сум;

- Повідомити Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, що заробітна плата (грошове забезпечення) вказана в довідці № 490 від 09.08.2016 року фактично є одержаною ОСОБА_1, що є підставою для проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії виходячи із заробітку в сумі 3967,36 крб за виконану роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 01.07.1986 року по 31.08.1986 року.

Стягнути з ОСОБА_2 міжрайонного Управління водного господарства на прибуток держави судовий збір в сумі 1280,00 (одну тисячу двісті вісмдесят гривень 00 копійок) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області черезХорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в той самий строк з часу отримання його копії.

Головуючий: Н.С. Миркушіна