Ухвала суду № 65088777, 02.03.2017, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

№ 274/1429/16-а

н/п 2-аі/274/2/17

У Х В А Л А

02.03.17 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Замега О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду Уркаїни в Житомирській області про визнання дій (бездіяльності) з невиконання рішень судів по справі № 274/1429/16-а щодо призначення йому пенсії неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

До Бердичівського міськрайонного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому він просить визнати дії (бездіяльність) відповідача з невиконання рішень судів по справі № 274/1429/16-а щодо призначення йому пенсії неправомірними.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, викладених у позові ОСОБА_1, а також, дослідивши зазначений адміністративний позов та долучені до нього докази, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, виходячи з наступного.

Позивачем ставиться вимога щодо визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними (протиправними), вимоги до якої та порядок розгляду якої встановлено Розділом V названого Кодексу «Процесуальні питання, пов"язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України особа - позивач, на користь якого ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені абзацом 2 ч. 9 ст. 267 КАС України.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ст. 267 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам ст. 267 КАС України, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

В позовній заяві позивачем зазначено, що 24.02.2016 року він отримав повідомлення Бердичівського МРВ ДВС щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, постановленої у разі "фактичного виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом". При цьому відповідачем, на його думку, його заяву не розглянуто, тому що йому не призначено та не нараховано пенсію.

З позовної заяви вбачається, що заявник фактично не згоден з рішенням державного виконавця.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.124 Конституції «Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України». Основними засадами судочинства, крім інших, є обов'язковість рішень суду згідно статті 129 Конституції України.

Як зазначено у ч. 1, 2, 6 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно п. 11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбаченихпунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Керуючись ст.ст. 11,70,71,86,94, 98, 106-163, 181, 267 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду Уркаїни в Житомирській області про визнання дій (бездіяльності) з невиконання рішень судів по справі № 274/1429/16-а щодо призначення йому пенсії неправомірними повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду. Якщо ухвалу суду було постановлено у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя: О.В.Замега