Постанова № 65079892, 10.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 р. Справа № 804/6069/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді головуючого судді Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « Агропромислова компанія «ДНІПРОАГРО»

до відповідача Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області

про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Обставини справи: Товариства з обмеженою відповідальністю « Агропромислова компанія «ДНІПРОАГРО» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.08.2016 року, винесене у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС України в Дніпропетровській області на підставі висновків, викладених у акті перевірки від 14.07.2016 року № 350/1201/36161054 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОАГРО» штрафних санкцій у розмірі 51483,61 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.08.2016 року частині стягнення штрафних санкцій у сумі 51483,61 грн. є безпідставним, необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, оскільки висновки Акту перевірки від 14.07.2016 року зроблені передчасно, без дослідження фактичних даних про господарські відносини, що склались між ТОВ «Агропромислова компанія «ДНІПРОАГРО» та його контрагентами.

Відповідач проти позову заперечував. У запереченнях на адміністративний позов зазначив, що встановлено факт порушення ТОВ «АПК «Дніпроагро» термінів реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 190 від 14.12.2015 р. на суму 514836,13 . Штрафна санкція у розмірі 51483,61 грн. застосована відповідно до вимог чинного законодавства. Також зазначив, що факт порушення терміну реєстрації вищевказаної податкової накладної підтверджено даними Єдиного реєстру податкових накладних та застосовано штрафну санкцію у розмірі 10%.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2016 року головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування ПДВ управління податків і зборів юридичних осіб ОСОБА_1 проведено камеральну перевірку з питань реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за листопад 2015 року, грудень 2015 року, березень 2016 років.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «АПК «ДНІПРОАГРО» порушено термін реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

23.08.2016 року ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС України в Дніпропетровській області на підставі висновків, викладених у акті перевірки від 1.07.2016 року № 350/1201/36161054 винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 10% за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 55053,19 гривень.

До ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ТОВ «АПК «Дніпроагро» надано заперечення до акту № 350/12/01/36161054 від 14.07.2016 року, в якому зазначено , що накладна № 190 від 14.12.2015 року на суму ПДВ 514836,13 грн. складена та зареєстрована в ЄРПН помилково. З метою виправлення допущеної помилки було складено та зареєстровано розрахунок № 5 від 30.12.2015 року до податкової накладної № 190 від 14.12.2015 року.

ТОВ «АПК «Дніпроагро» зареєстровано в ЄРПН податкову накладну, з порушенням граничного терміну реєстрації, податкова накладна № 190 від 14.12.2015 року на суму ПДВ 514836,13 грн. зареєстрована 30.12.2015 року о 10 год. 25 хв. з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день).

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп.20.1.2. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року Ж2755-УІ (далі - ПКУ), контролюючі органи мають право для здійснення функцій, визначених законом, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, усіх форм власності у порядку, визначеному законодавством, довідки, копії документів, засвідчені підписом платника або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності), про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, а також фінансову і статистичну звітність у порядку та на підставах, визначених законом.

Відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПКУ, контролюючі органи мають право проводити перевірки платників податків (крім - Національного банку України) в порядку, встановленому ПКУ.

Згідно з підпунктом 14,1.60 пункту 14.1 статі 14 Кодексу, єдиний реєстр податкових накладних, це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість ел ектр онни м и до ку м ентам и.

Пунктом 201.1 статті 201 Кодексу визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпис)' уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Кодексу реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з ним Кодексом.

За порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН встановлених статтею 201 цього Кодексу, платники податку несуть відповідальність відповідно до пункту 1201.1 статті 1201 вигляді штрафу у розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення термін) реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку па додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення термін) реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення термін) реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку па додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення термін) реєстрації від 61 і більше календарних днів.

Згідно з п. 21 наказу Мінфіна України від 22.09.2014 року №957 у разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Абзацом 6 пункту 21 наказу Мпіфіна України від 22.09.2014 року №957 зазначено: не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

ТОВ „АПК „Дніпроагро" зареєстровано в ЄРПН податкову накладну, з порушенням граничного терміну реєстрації, податкова накладна №190 від 14.12.2015 на суму ГІДВ 514836,13 грн. зареєстрована 30.12.2015 о 10 год. 25 хв. (з порушенням терміну реєстрації на 1 календарний день):

Факт порушення терміну реєстрації вищевказаної податкової накладноі підтверджено даними Єдиного реєстру податкових накладних та застосовано штрафну санкцію у розмірі 10%.

На підставі наведеного суд приходить до висновку про відсутність обставин протиправності податкового повідомлення-рішення від 23.08.2016 року № НОМЕР_1 в частині стягнення штрафних санкцій у сумі 51483,61грн., внаслідок чого в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_2