Ухвала суду № 65067975, 27.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7470/16

У Х В А Л А

27 лютого 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності Фонду щодо не здійснення необхідних дій для відшкодування коштів позивачу за вкладом за договором банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_1 від 16 січня 2015 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити необхідні дії для відшкодування коштів позивачу за вкладом за договором банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_1 від 16 січня 2015 року про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а саме: затвердити зміни (доповнення) до Загального реєстру відшкодувань вкладникам ПАТ "ІМЕКСБАНК" з включенням даних ОСОБА_2, як вкладника ПАТ "ІМЕКСБАНК", який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; передати до банку-агента, який визначений виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про ОСОБА_2, як вкладника ПАТ "ІМЕКСБАНК" та перерахувати до банку-агента суму відшкодування у розмірі 189 720, 00 грн., необхідну для виплати коштів ОСОБА_2, як вкладнику ПАТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

31 січня 2017 року через канцелярію суду від представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Також до суду 13 лютого 2017 року від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом в порядку п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, обґрунтоване тим, що Фондом здійснюється перевірка діяльності уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК», що унеможливлює розгляд питання стосовно внесення змін і доповнень до Переліку вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, у тому числі щодо позивача.

У судове засідання, призначене на 27 лютого 2017 року представник відповідача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином на своєчасно.

Представник позивача проти задоволення клопотань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі заперечував, вважаючи їх безпідставними.

Розглянувши клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 31 січня 2017 року про зупинення провадження до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", суд дійшов наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Конституційного Суду України, судом встановлено, що на розгляді Конституційного Суду України перебуває подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Предметом розгляду у даній справі є бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не здійснення необхідних дій для відшкодування позивачу коштів за вкладом в ПАТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі отриманих від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Змін до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до яких на підставі рішення суду внесено позивача.

Дослідивши предмет та підстави позову у даній справі, суд вважає можливим розгляд справи та не вбачає беззаперечних підстав для необхідності зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI, а тому у задоволенні заявленого клопотання слід відмовити.

Що стосується клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13 лютого 2017 року про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - на час здійснення Фондом перевірки діяльності уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК», суд зазначає наступне.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Разом із тим, розглянувши вищевказане клопотання відповідача, суд дійшов висновку про те, що викладені у ньому причини та обґрунтування не свідчать про необхідність зупинення провадження у справи відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України. Крім того, у клопотанні відповідачем не зазначено до якого саме терміну слід зупинити провадження у справі, відтак задоволення вказаного клопотання призведе до затягування розгляду справи та порушення прав позивача.

Таким чином, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі, передбачені п. 3 ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 156, 160, 165, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI - відмовити.

У задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 01 березня 2017 року.

Суддя О. В. Глуханчук