Рішення № 65057247, 24.02.2017, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

24.02.2017

ЄУН 389/336/16-ц

Провадження 2/389/105/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2017 року Знам'янській міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі:

головуючого судді: Українського В.В.

при секретарі: Василенко І.С.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області позовну заяву ОСОБА_1 до ПАТ «Завод Пуансон», третя особа третя особа управління Пенсійного фонду України в місті Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області, про скасування акту ревізійної комісії, визнання факту роботи за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове забезпечення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Завод Пуансон», в якій просить скасувати акт ревізійної комісії ПАТ Завод «Пуансон» від 20.01.2014, наказ №7/К від 21.01.2014 щодо скасування довідки, уточнюючої характер роботи за №213 від 29.09.2008. Встановити факт його роботи за списком №2 виробництв, професій, посад та показників, які дають право на пільгове забезпечення, а саме роботи на заводі «Пуансон» цех №3 інтегральних схем в період з 1981 по 1993 за робочою професією шліфувальник, на робочому місці за шліфувальним верстатом «Шипман -1400», зайнятого шліфовкою металевих виробів та інструмента абразивними кругами сухим способом, з повним робочим днем, що передбачено списком №2 розділу 14 підрозділу 12а, позиції 215100а-1753а, згідно до атестації робочого місця, наказу №107 від 25.07.1994 та довідки уточнюючої характер роботи №213 від 29.09.2008. Свої вимоги мотивував тим, що має загальний трудовий стаж роботи 25 років 6 місяців та 28 днів, з яких 12 років 6 місяців 9 днів працював з шкідливими умовами праці повний робочий день на заводі ВАТ «Завод Пуансон» в цеху № 3, де виконував роботи по шліфовці металевих деталей і інструменту абразивними кругами сухим шляхом за робочою професією шліфувальник на робочому місці за верстатом «Шипман-1400». Відповідачем надана позивачеві довідка уточнююча характер роботи № 231 29.09.2008 для отримання пільгової пенсії. Однак, пенсійним фондом відмовлено позивачеві в призначенні пільгової пенсії. Підставою відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах слугував лис відповідача від 23.01.2014 за № 10 в якому відповідач просить третю особу не приймати довідки уточнюючого характеру роботи про призначення пенсії на пільгових умовах які видані раніше до 2014 року. Основною підставою для написання вказаного листа був акт ревізійної комісії від 20 січня 2014 року «щодо перевірки фінансово-господарської діяльності», яким встановлено, що посада шліфувальника, на якій працював ОСОБА_1 не дає право на пенсію на пільгових умовах.

Позивач в судовому засіданні підтримав вимоги позову та просить його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову та просила відмовити в його задоволенні в звязку з тим, що відповідно до наказу директора ПАТ «Завод «Пуансон» від 21.01.2014 № 7/К, довідка, видана ОСОБА_1 29.09.2008 № 213 згідно перевірки ревізійної комісії вважається недійсною.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснила, що пенсійний фонд не має законних підстав для нарахування пільгової пенсії позивачеві.

Вислухавши пояснення сторін по справі, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне. Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 з 11.02.1981 по 20.08.1993 працював на дільниці № 3, цех № 3 шліфувальником по виробництву виводів інтегральних схем (а.с.9-10). Звільнений з роботи за власним бажанням. 29.09.2008 ОСОБА_1 надана довідка, уточнююча характер роботи, яка підтвердила роботу позивача шліфувальником металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом повний робочий день з 11.02.1981 по 20.08.1993 (а.с.18). Довідка видана на підставі книги наказів за 1981-1993 роки, розрахунковим карткам по заробітній платі за 1981-1993 роки, розпорядженням про закріпленням за обладнанням № 48 від 28.12.1981 року, наказом про атестацію № 107 від 25.07.1994 року. Позивач в 2015 році звернувся до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, надавши: трудову книжку, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 29.09.2008 № 213, копію наказу від 25.07.1994 № 107 «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» по Знамянському заводу «Пуансон».

В звязку з тим, що відповідно до листа від 23.01.2014 № 10 адміністрація ПАТ «Завод «Пуансон» просить не приймати довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, які видані раніше 2014 року, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.12-13). Відповідно до акту ревізійної комісії ПАТ «Завод «Пуансон» від 20.01.2014, комісія встановила, що наявні на підприємстві накази про оплату праці та запис у трудовій книжці шліфувальника ОСОБА_4 не дають підстав для нарахування йому стажу роботи в тяжких та непередбачених умовах праці з повною зайнятістю протягом робочого дня (а.с.15). Адміністрацією ПАТ «Заводу «Пуансон» відмовлено управлінню пенсійного фонду в проведенні перевірці зайнятості ОСОБА_1 повний робочий день на посаді шліфувальника, яка б дала право на пенсію за пільговими умовами.

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться на підприємствах і в організаціях не залежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше від одного разу на п'ять років.

Результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються для обчислення стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж п'яти років після затвердження її результатів, якщо впродовж цього часу на такому підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведено позачергову атестацію. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р. (упродовж п'яти років після набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць), до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на такому підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 pоку у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 р., п'ятирічний період роботи на такому підприємстві, що пере дує даті видавання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

На Знамянському заводі «Пуансон» атестація робочих місць за умовами праці з метою підтвердження права працівників на відповідні пільги та компенсації, що надаються за роботу в шкідливих і важких виробничих умовах або за особливий характер праці, проводилась 25.07.1994 відповідно до казазу директора заводу. Постійно діюча атестаційна комісія створена на підприємстві згідно з рекомендаціями по її складу. Відповідно до проведеної атестації, професія робітника, зайнятих на обдиранні, точинні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом дає право на пенсію по віку на пільгових умовах зі списком № 2 (т.2 а.с.4-5). Відомості про подальшу атестацію робочого місця позивача відсутні, тому враховуючи період роботи позивача з 1981 по 1993 роки, суд приймає до уваги результати атестації робочого місця саме в1994 році.

Свідки допитані в судовому засіданні ,які у вищезазначений період також працювали на заводі «Пуансон» , пояснили, що ОСОБА_1 дійсно працював на посаді шліфувальника на шліфуванні металевих виробів і інструментів абразивними кругами сухим способом в період з 1981 року по 1993 рік. Крім того, свідок ОСОБА_5 був змінним напарником ОСОБА_1, також суд дослідив довідку про характер роботи ОСОБА_5 отриману від пенсійного фонду, яка підтверджує працю останнього шліфовщиком сухим способом , видана в 1998 році та в якій зазначено умови праці на станку "Шипман-1400" цеху №3 , абразивним кругом сухим способом ( т.2 а.с. 86).

Наказ по заводу «Пуансон» від 5.03.1991 також підтверджує, що ОСОБА_1 працював бригадиром по чистій шліфовці (т.2 а.с.83). Крім того досліджені в судовому засіданні документи (довідки про характер роботи ) як ОСОБА_5 так і ОСОБА_6 ( т.2 а.с. 9) вказують на те , що останні працювали на сухій шліфовці , а також при наданні довідок зазначалисть накази про закріплення за обладнанням , хоча згідно Акту знищення документів (т.1 а.с. 119) від 16.11.2012 року документи які були необхідні для надання довідки про уточнюючий характер роботи були присутні на заводі але були знищені з невідомих підстав. Крім викладеного в матеріалах справи мається Акт від 20.01.2014 року (т.1 а.с. 118) яким скасували довідку ОСОБА_1 про уточнючий характер роботи видану в 2008 році.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах на пенсію за віком мають право працівники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року були затверджені Список № 1 та Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розділу 14 підрозділу 12а, позиції 2151200а-1753а Списку № 2, зокрема право на пенсію за віком на пільгових умовах надається робітникам, зайнятим на обдиранні, точінні різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року затверджений Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Порядок).

Відповідно до п. 1 даного Порядку, згідно з пунктом другим прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди

Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Міністерством юстиції України 22.07.2011 року було надано роз'яснення Порядку застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до цих роз'яснень, згідно із статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливим і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Щодо визначення пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, то необхідно зазначити, що до такого стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 р., тобто з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, згідно з яким, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637. В такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Таким чином, за записами трудової книжки визначається не тільки загальний стаж роботи, але і встановлюються відомості, які дають право на пенсію на пільгових умовах.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено в судовому засіданні зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме що він працював на посаді шлівувальника зайнятого шліфовкою металевих виробів абразивними кругами сухим способом з повним робочим днем в період з 11.02.1981 року по 20.03.1993 року на Знам'янському заводі «Пуансон». Також суд зазначає , що на момент видачі довідки ОСОБА_1 про уточнюючий характер роботи в 2008 році існували всі необхідні документи для визначення характеру роботи . Стосовно позовних вимог про скасування актів суд вважає, що вони не підлягають розгляду , так як вони не впливають для подальшого звернення позивача до Пенсійного фонду .

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.3 ст 10, ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3,11,15,60,88, 213- 215 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ПАТ «Завод Пуансон», третя особа третя особа управління Пенсійного фонду України в місті Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області, про скасування акту ревізійної комісії, визнання факту роботи за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове забезпечення- задовольнити частково.

Встановити, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 працював на посаді шлівувальника зайнятого шліфовкою металевих виробів абразивними кругами сухим способом з повним робочим днем в період з 11.02.1981 року по 20.03.1993 року на Знам'янському заводі "Пуансон" .

В інших позовних вимогах відмовити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Пуансон" на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одної) грн. 20 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголощення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_7В