Ухвала суду № 65037123, 17.02.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" лютого 2017 р.справа № 808/2741/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Іванов С.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі № 808/2741/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області, треті особи Вільнянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головне управління ДФС у Запорізькій області, про визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року було відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача та третіх осіб у справі про розяснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області, треті особи Вільнянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головне управління ДФС у Запорізькій області, про визнання незаконним звільнення, поновлення на посаді та скасування наказу.

Не погодившись з рішенням суду, Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області залишено без руху та надано заявнику апеляційної скарги строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме надати до суду документ про сплату судового збору в передбаченому законом розмірі.

Копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року направлена на адресу відповідача та отримана 23.01.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

01.02.2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті спору з огляду на відсутність коштів на сплату судового збору або у разі відмови судом у задоволенні вказаного клопотання - продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

Розглянувши вказане клопотання, приходжу до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат, законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору, як і не є підставою для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).

Таким чином, станом на 17.02.2017 року вимоги, зазначені в ухвалі від 12.01.2017 року, заявником апеляційної скарги не виконані, недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, а саме позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Приймаючи до уваги, що Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційну скаргу слід вважати не поданою та повернути.

За таких підстав, керуючись ст.ст. 108, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті відмовити.

В задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі № 808/2741/16 - вважати неподаною та повернути заявнику.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя С.М. Іванов