Постанова № 65036086, 28.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/496/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці пенсії, призначеної науковим працівникам,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 108 132, 23 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що публічне акціонерне товариство "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На підприємстві працювали особи, які займались науковою (науково-педагогічною) діяльністю та набули право на призначення наукових пенсій. Відповідно до ст. 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та згідно довідок про науково-технічну діяльність, пенсіонерам ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" призначено пенсії наукових працівників, а різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів підлягає до відшкодування підприємством. Так, за період з 01.04.2016 року по 31.12.2016 року за відповідачем виникла заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 108 132, 23 грн. Позивач зазначає, що вказана заборгованість підтверджена матеріалами справи, самостійно відповідачем не сплачена, отже підлягає стягненню в судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління ПФУ в письмовому провадженні.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив, письмові заперечення на позов не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, суд ухвалив рішення розглянути справу в порядку письмового провадження 27 лютого 2017 року на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" (код ЄДРПОУ 00479907) перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси за № 1626 з 07.05.1997 року (а.с. 7).

Судом встановлено, що в ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" працювали особи, яким призначено пенсії наукових працівників, згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Наукові пенсії в ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" призначені ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 , ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29

Вказані особи займалися науковою діяльністю, набули стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що підтверджується довідками, виданими їм ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез".

Так, розпорядженнями управлінь ПФУ працівникам ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 , ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, на підставі виданих відповідачем довідок про науково-технічну діяльність, заяв вказаних осіб про призначення пенсії, розрахунків стажу наукової діяльності, призначені та виплачуються наукові пенсії (а.с. 31-200).

Як вбачається з розрахунку заборгованості, за період з квітня по грудень 2016 року сума відшкодування по витратам на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам складає 108 132, 23 грн. (а.с. 5).

На адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси направлялись повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2016 рік (а.с. 201-216).

Проте, як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез", за період з 01.04.2016 року по 31.12.2016 року підприємством не відшкодовано вказані витрати, що стало підставою звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення заборгованості у розмірі 108 132, 23 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно абзацу 2 пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015 № 848-VIII, різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно п. 2 вказаного Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

У відповідності з п. Порядку №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, ПАТ "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" не відшкодувало управлінню Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси кошти у розмірі 108 132, 23 грн. по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, що підтверджується наданими до суду розрахунком заборгованості за період з 01.04.2016 року по 31.12.2016 року та карткою особового рахунку підприємства (а.с. 6-7).

З огляду на зазначене, сума витрат на відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 108132, 23 грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем заборгованості, доказів самостійної її сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-8, 11, 69, 71, 72, 86, 122, 128, 158-163, 254 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015 року №848-VIII,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці пенсії, призначеної науковим працівникам, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" (код ЄДРПОУ 00479907) на користь управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 108132,23 грн. (сто вісім тисяч сто тридцять дві гривні 23 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук