Ухвала суду № 65035795, 28.02.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/6839/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниці С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012 до виконання по справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернулось відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012 до виконання по справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що у зв'язку з проведенням в Луганській області антитерористичної операції відділенню Фонду в м. Рубіжному довелося відновлювати втрачене судове провадження, змінювати сторону виконавчого провадження, що призвело до пропущення строку пред'явлення виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012 до виконання, тому вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, позивач просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/1270/6839/2012.

Представник заявника у судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без участі представника.

Представник Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" у судове засідання не прибув, повідомити відповідача про дату, час та місце судового засідання не вбачається можливим, що встановлено довідкою від 21.02.2017, оскільки місце реєстрації юридичної особи відповідача м. Антрацит, тобто тимчасово окупована територія. Згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема м. Комісарівка Перевальського району. Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем суду невідомі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що з 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України № 70 від 27.03.2015 відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2015 відновлено втрачене судове провадженні в адміністративній справі № 2а/1270/6839/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн, в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 про відкриття провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.12.2012 про призначення судового засідання щодо розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі № 2а/1270/6839/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 про виправлення допущеної у виконавчому листі помилки (а.с. 33-34).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/6839/2012 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" (94325, Луганська область, Перевальський район, с. Комісарівка, р\р 26004000119411, МФО 300023 АКБ "Укрсоцбанк" м. Київ) на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі (94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Литовська, 1а, р\р 37174420001211 ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код 25938486) заборгованість по пені у сумі 7790,36 грн. (сім тисяч сімсот дев'яносто грн. 36 коп.) (а.с.27-29).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/6839/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом зі стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 25938486, Луганська область, м.Перевальськ, вул.Литовська, 1а) на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 25938256, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Володимирська, 36б) (а.с.98-100) (а.с.98-100).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року (а.с. 125-126) видано відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/6839/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн.

23.12.2016 видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/6839/2012 (а.с.130,151).

27.01.2017 головним державним виконавцем Перевальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було повернуто стягувачу виконавчий лист (дублікат) №2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом без прийняття до виконання (а.с. 152).

Таким чином, виконавчий лист позивачем отримано після спливу строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", яка була чинна до 05.10.2016, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження", яка була чинна до 05.10.2016 встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

На підставі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи, що тривалий час відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області не мало можливості отримати виконавчий лист у зазначеній справі та пред'явити його до виконання, через призупинення роботи Луганського окружного адміністративного суду та необхідністю відновлення втраченого провадження по справі № 2а/1270/6839/2012, заявником пропущений річний строк пред'явлення даного виконавчого листа з незалежних від нього причин, тому суд дійшов до висновку про обґрунтованість заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області.

Керуючись ст. ст. 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012 до виконання по справі - задовольнити.

Поновити відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжне Луганської області у справі № 2а/1270/6839/2012 до виконання по справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22" про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн строк пред'явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох років після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця