Ухвала суду № 65035655, 27.02.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВЖИТТЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

27 лютого 2017 року

Справа № 808/510/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглядаючи заяву Публічного акціонерного товариства “Азов-2000” до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства “Азов-2000” (далі іменується – позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, яка виразилась у залишенні без розгляду та відповіді клопотання ПАТ “Азов-2000” від 03.02.2017 щодо повернення виконавчого документа за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807;

- зобов’язати відповідача розглянути клопотання ПАТ “Азов-2000” від 03.02.2017 щодо повернення виконавчого документа за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807, надавши на нього вичерпну та обґрунтовану відповідь;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача у вигляді відмови у задоволенні клопотання ПАТ “Азов-2000” від 03.02.2017 щодо повернення виконавчого документа стягувачу за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807;

- визнати протиправними дії відповідача щодо підготовки заявки та документів для реалізації арештованого майна – Дитячого заміського закладу оздоровлення та відпочинку “Одісей” за зведеним виконавчим провадженням № ВП 51242807.

При зверненні до суду з позовною заявою, позивач також подав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якій просив суд заборонити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо передачі на реалізацію будь-якого нерухомого та рухомого майна, що належить ПАТ «Азов-2000» (код ЄДРПОУ 30241191) та відноситься до Дитячого заміського закладу оздоровлення та відпочинку «Одіссей» за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807.

В обґрунтування клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач зазначає, що здійснення дій відповідачем до ухвалення рішення в адміністративній справі може призвести до необхідності подальшого звернення до суду з позовами про скасування рішень. Тобто для відновлення прав необхідно бути докласти значних зусиль та витрат, що є підставою для застосування заходів забезпечення позову..

За приписами частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позивач просить суд вжити заходи щодо забезпечення позову шляхом заборони Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо передачі на реалізацію будь-якого нерухомого та рухомого майна, що належить ПАТ «Азов-2000» (код ЄДРПОУ 30241191) та відноситься до Дитячого заміського закладу оздоровлення та відпочинку «Одіссей» за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807.

Разом з тим, предметом позовної заяви ПАТ «Азов-2000» є, зокрема, оскарження дій відповідача щодо підготовки заявки та документів для реалізації арештованого майна – Дитячого заміського закладу оздоровлення та відпочинку “Одісей”.

Таким чином, до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі існує загроза вчинення відповідачем дій, правомірність яких має бути досліджена судом під час розгляду позовної заяви відповідача та встановлена рішенням суду за результатами розгляду позовної заяви ПАТ «Азов-2000», тобто наявна очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення у вигляді заборони Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо передачі на реалізацію будь-якого нерухомого та рухомого майна, що належить ПАТ «Азов-2000».

Водночас, вжиття такого заходу не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства “Азов-2000” про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову – задовольнити.

Заборонити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо передачі на реалізацію будь-якого нерухомого та рухомого майна, що належить ПАТ «Азов-2000» (код ЄДРПОУ 30241191) та відноситься до Дитячого заміського закладу оздоровлення та відпочинку «Одіссей» за зведеним виконавчим провадженням ВП № 51242807.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію даної ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко