Постанова № 65035630, 09.02.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року Справа № 808/1580/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Фесик А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВЕНЕРГОЧОРМЕТРЕМОНТ"

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВЕНЕРГОЧОРМЕТРЕМОНТ" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у розмірі 42312,66 грн.

Згідно з уточненою позовною заявою позивачем було зменшено суму позову та остаточною сумою до стягнення є 26841,41 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ) за період з 01.09.2014 по 31.12.2014 по пенсіонерам - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 склала 26841,41 грн., яка не була сплачена відповідачем. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон України №1058-ІV), Законом України №1788-ХІІ, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон України №400/97-ВР), інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. Просить позов задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов позивача таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено матеріалами справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 32 р. 7 міс. 17 дн., пільговий стаж 10 р. 0 міс. 16 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 65,77 грн.

Пенсіонер ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 34 р. 5 міс. 26 дн., пільговий стаж 10 р. 10 міс. 19 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 132,45 грн.

Пенсіонер ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 36 р. 0 міс. 3 дн., пільговий стаж 10 р. 10 міс. 11 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 1755,39 грн.

Пенсіонер ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 27 р. 3 міс. 6 дн., пільговий стаж 11 р. 7 міс. 29 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 752,54 грн.

Пенсіонер ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 29 р. 5 міс. 20 дн., пільговий стаж 08 р. 0 міс. 24 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 1438,36 грн.

Пенсіонер ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 26 р. 8 міс. 17 дн., пільговий стаж 15 р. 6 міс. 27 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 3982,80 грн.

Пенсіонер ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 25 р. 8 міс. 14 дн., пільговий стаж 14 р. 6 міс. 20 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 47,53 грн.

Пенсіонер ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_8, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 32 р. 2 міс. 25 дн., пільговий стаж 6 р. 4 міс. 17 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 1901,20 грн.

Пенсіонер ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_9, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 34 р. 3 міс. 24 дн., пільговий стаж 11 р. 10 міс. 13 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 1867,98 грн.

Пенсіонер ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_10, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 30 р. 2 міс. 1 дн., пільговий стаж 11 р. 7 міс. 20 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 2482,64 грн.

Пенсіонер ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_11, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 34 р. 7 міс. 9 дн., пільговий стаж 14 р. 3 міс. 24 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 678,71 грн.

Пенсіонер ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_12, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 29 р. 3 міс. 7 дн., пільговий стаж 9 р. 2 міс. 8 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 3,74 грн.

Пенсіонер ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_13, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 33 р. 9 міс. 25 дн., пільговий стаж 10 р. 1 міс. 13 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 8370,72 грн.

Пенсіонер ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_14, працював у відповідача та виконував роботу, яка відповідно до чинного законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Загальний стаж роботи становить 35 р. 9 міс. 23 дн., пільговий стаж 6 р. 0 міс. 17 дн. Пенсіонеру була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума сплати відповідача за період 01.09.2014 по 31.12.2014 до Пенсійного фонду України складає 3361,58 грн.

Пенсіонери обліковуються у Пенсійних фондах різних районів, які в свою чергу надсилали відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за вересень - грудень 2014 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 за зазначений період, становить 26841,41 грн.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом "а" ст.13 Закону України №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058 - ІV та п.п."а" ч.1 ст.13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.1. Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 - ІV в таких розмірах: - (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж нараховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту "а" ч.1 ст.13 Закону України від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Згідно довідки позивача, відповідач має несплачену суму заборгованості по відшкодуванню з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2014 по 31.12.2014 у розмірі 26841,41 грн.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, 263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювенергочорметремонт" (ЄДРПОУ 20485301) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 20508427) заборгованість у розмірі 26841 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок одна) грн. 41 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 за період з 01.09.2014 по 31.12.2014 на розрахунковий рахунок 25603301001077, банк- Запорізьке обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, ЄДРПОУ 20508427.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко