Постанова № 6502482, 27.10.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2009 р. Справа № 2-а-11567/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі: Кусик Г.С.,

за участю:

прокурора - М"ясникова К.К.,

представника позивача - Шарка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеського районного центру зайнятості до виконавчого комітету Щорсівської сільської ради про стягнення заборгованості по сплаті штрафу та пені,

встановив:

Прокурор Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеського районного центру зайнятості (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до виконавчого комітету Щорсівської сільської ради (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути заборгованість зі сплати штрафу у сумі 433,50 грн. та пені у розмірі 1,21 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали просили їх задовольнити, посилаючись на те, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а тому відповідно до вимог ст.35 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" повинен своєчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески. Під час перевірки, яка проводилася Генічеським районним центром зайнятості, було виявлено суму прихованого фонду оплати праці в сумі 433,50 грн., за що на відповідача накладено штраф у розмірі 433,50 грн., та несвоєчасне перерахування страхових внесків, за що нараховано пеню у розмірі 1,21 грн., які на даний час не сплачено.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, заперечень на позов не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у зв"язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці своєчасно і в повному обсязі повинні сплачувати страхові внески. Частиною 3 ст.17 даного Закону передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі і безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Положеннями п.4.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Мінпраці та соціальної полатики України від 18.12.2000 р. № 339, страхові внески нараховуються:

для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсійних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників - у відсотках до сум оплати праці, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають основну і додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно акту № 27 від 20.02.2009 р. перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття під час перевірки виявлено суму прихованого фонду оплати праці в сумі 433,50 грн. та несвоєчасне і неповне перерахування внесків до Фонду. Відповідно до ст.38 зазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасне перерахування страхових внесків до відповідача було застосовано фінансову санкцію - пеню в розмірі 1,21 грн., а за приховання фонду оплати праці - накладено штраф у розмірі 433,50 грн.

Директором Генічеського районного центру зайнятості 06.03.2009 р. було прийнято рішення про стягнення з виконавчого комітету Щорсівської сільської ради штрафу та пені, які отримано відповідачем 10.03.2009 р., однак до теперішнього часу не сплачено.

Так як відповідачем заборгованість по сплаті штрафу та пені у сумі 434,71 грн. не сплачена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з виконавчого комітету Щорсівської сільської ради (75554, Херсонська область, Генічеський район, с.Щорсівка, вул.Шабовти, 23, р/р 35414001001731 в УДК в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 04400653) на користь Генічеського районного центру зайнятості (75500, Херсонська область, м.Генічеськ, пр.Миру, 41, р/р 37173305900112, код доходу 50040500 у банку ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЗКПО 24103822, код ЄДРПОУ 22737899) 434 (чотириста тридцять чотири) грн. 71 коп. заборгованості по штрафу та пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 жовтня 2009 року.

Суддя Бездрабко О.І.