Постанова № 65018846, 01.03.2017, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/484/17

Провадження № 2-а/577/26/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" березня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом та просить визнати неправомірними дії Конотопського об"єднаного УПФ України в Сумській обл. щодо відмови їй у видачі довідки про заробітну плату та перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" в редакції, чинній на день призначення пенсії, Постанови КМУ від 31.05.2000 р. №865 в редакції чинній на день призначення пенсії, з 01.12.2015 р. без встановлення будь-якого строку та обмеження у часі у зв"язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, згідно з Постановою КМУ від 09.12.2015 р. №1013, та зобов"язати видати довідку про заробітну плату для проведення перерахунку пенсії в якій вказати посадовий оклад, надбавки за ранг, вислугу років, високі досягнення в праці, премію, інші винагороди та провести перерахунок пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" та Постанови КМУ від 31.05.2000 р. №865, в редакціях чинних на призначення пенсії, з 01.12.2015 р. без встановлення будь-якого строку та обмеження у часі у зв"язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.12.2015р. Вимоги обгрунтовує тим, що з 16.08.2008 року і по теперішній час перебуває на обліку у Конотопському об"єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Сумської області та отримує пенсію за віком. 04.01.2017 р. звернулась до відповідача із заявою про видачу їй довідки про заробітну плату, що видається для перерахунку пенсій непрацюючим державним службовцям та провести їй перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу", Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 в редакціях чинних на день призначення, 01.12.2015 р. без встановлення будь-якого строку та обмежень у часі у зв"язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з Постановою КМУ від 09.12.2015 р. №1013. Однак, відповідач відмовив у видачі довідки про заробітну плату та в перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015р. за №2013-VІІІ з 01.06.2015 р. скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу". Водночас ним зазначено, що прийнятою Постановою КМУ від 09.12.2015 р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" 01.12.2015 р. виключено п.4 Постанови КМУ від 31.05.2000 р. "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій", який регулював норми визначення заробітної плати для перерахунку пенсій пенсіонерам у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а п.п.5, 6 викладені в іншій редакції. Чинний з 01.05.2016 р. Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. №889-VIII не передбачає проведення перерахунку пенсії державним службовцям, підстави для видачі довідки про заробітну плату та перерахунку пенсії відсутні що і змусило звернутись з позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області за дорученням ОСОБА_2 заперечує задоволенню позовних вимог, про що надала письмові пояснення.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Конотопському об"єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області з 16.08.2008 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723. Звернувшись до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату та перерахунок пенсії позивач отримала відмову (а.с. 7-9, 21).

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу " (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв"язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Разом з тим, на час звернення позивача за перерахунком пенсії набрав законної сили Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. №889-VIII.

Згідно п.2 "Прикінцевих та перехідних положень" якого, визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, крім ст.37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Отже на час звернення позивачки за перерахунком втратила чинність ст.37-1 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, якою було врегульовано порядок та умови перерахунку пенсії державних службовців.

Тобто, на момент звернення позивачки за перерахунком пенсії Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. №889-VIII, який набрав чинності з 01.05.2016 р., не передбачено перерахунок пенсії державного службовця у зв"язку з підвищенням окладів.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, відповідачем обгрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця був встановлений постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" №865 від 31.05.2000 р.

П.5 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" №865 від 31.05.2000р. було встановлено, що перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики .

П.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" №1013 від 09.12.2015 р. виключено п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" №865 від 31.05.2000 р.

Таким чином, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у видачі довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно ст.94 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають стягненню судовий збір в сумі 640 грн., сплачений при подачі позову.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VІІІ, ст.ст. 3, 10, 69-71, 94, 158-161 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Конотопського об"єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату.

Зобов"язати Конотопське об"єднане управління Пенсійного фонду України видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для проведення перерахунку пенсії, де вказати посадовий оклад, надбавки за ранг, вислугу років, високі досягнення в праці, премію, інші винагороди.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень з Конотопського об"єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її повної копії.

Суддя: В. В. Гетьман