Ухвала суду № 65013231, 28.02.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/1218/16

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О.

28 лютого 2017 року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.

судді -Потапчука В.О.

судді -Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного військового комісаріату м. Миколаєва, Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання незаконним та скасування рішення призовної комісії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Корабельного районного військового комісаріату м. Миколаєва, Миколаївського обласного військового комісаріату, в якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення призовної комісії при Корабельному районному військовому комісаріаті м. Миколаєва про визнання його придатним та направлення на військову службу.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що він має хворобу серця - аортальний порок серця та пролапс мітрального клапана, тому повинен бути звільнений від проходження військової служби. Також, зазначив, що на його думку, комісією не взято до уваги скарги на хворобу серця та постійний біль у серці, тому рішення є протиправним та його належить скасувати.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення адміністративного позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Указом Президента України № 122/2016 визначено на 2016 рік строки проведення чергових призовів громадян на строкову військову службу: 1) 5 травня-30 червня, 2) жовтень-листопад.

11.04.2016 року адміністрацією Корабельного району Миколаївської міської ради з метою забезпечення призову на строкову військову службу до Збройних Сил України, відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» було прийнято розпорядження № 75р - призвати на строкову військову службу до лав Збройних Сил України та інших військових формувань у травні (починаючи з 5 травня)-червні 2016 року громадян України чоловічої статі.

Облікова картка призовника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 свідчить, що за наслідками медичного огляду від 05.05.2016 рішенням комісії був визнаний придатним до військової служби за ст. 38 «г», ст. 45 «г» відповідно графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Наказу № 402 Міністра оборони України «Про затвердження Положення про військову -лікарську експертизу в Збройних Силах України» та призваний на строкову військову службу в члени екіпажів бронетранспортерів. Зарахований до команди 40.

Позивач не погоджується з висновками призовної комісії про його придатність, оскільки вважає, що з його хворобою серця він повинен бути звільнений від військової служби.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції посилався на те, що відповідно до Наказу Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за N 1109/15800 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» та результатів медичного огляду позивача військово-лікарською комісією було правильно визначено стан придатності позивача до військової служби.

В апеляційній скарзі, апелянт дублюючи доводи позовної заяви, зазначає, що аортальний порок серця та пролапс мітрального клапана серця, які виявлено у позивача, відноситься до хвороб, які звільняють його від проходження військової служби, отже, прийняте лікарською комісією рішення про його придатність до проходження служби є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та не приймає до уваги доводи апелянта з огляду на наступне.

Відносно доводів апелянта щодо не погодження з висновками військово-лікарської комісії (далі за текстом - ВЛК), якими його визнано придатним до військової служби та неврахування його стану здоров'я колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно п.1.1, 1.2 Наказу Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за № 1109/15800 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов'язаних, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців, військовозобов'язаних, визначення ступеня придатності до військової служби. Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності: до військової служби допризовників, призовників, військовозобов'язаних. Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб та таблиць додаткових вимог до стану здоров'я.

Облікова картка призовника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 свідчить, що за наслідками медичного огляду від 05.05.2016 рішенням комісії був визнаний придатним до військової служби за ст.38 «г», ст. 45 «г» відповідно графи І Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Наказу № 402 Міністра оборони України «Про затвердження Положення про військову -лікарську експертизу в Збройних Силах України» та призваний на строкову військову службу.

Колегія суддів зазначає, що згідно акту дослідження стану здоров'я позивача № 2094 (вих. № 1260 від 28.03.2016 року) зазначено діагноз «ВПС аортальний порок СН 0 ст.», тобто серцева недостатність не виявлена, не встановлено серцевої недостатності і в акті дослідження № 407, яким визначено діагноз «пролапс мітрального клапану 1 ст.».

Наказом № 402 від 14.08.2008 Положенням про військово-лікарську комісію передбачено, що до ст.38 відносяться хвороби серця - некоронарогенні хвороби серця (перикарда, міокарда, ендокарда, клапанного апарату), легеневе серце і порушення легеневого кровообігу (легенева емболія, усі форми легенево-серцевої недостатності, хвороби легеневих судин), усі форми кардіоміопатії, порушення серцевого ритму та провідності, дегенерація (дистрофія)міокарду, пролапс мітрального клапана та інші ураження клапанів серця, наслідки хірургічних втручань з приводу вроджених або набутих вад серця I00-I09, I26-I52, що супроводжуються серцевою недостатністю.

В ст. 38 «г» розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби зазначено хвороби серця за наявністю об'єктивних даних без серцевої недостатності.

Окрім того, згідно вказаної статті, до пункту "г" належать, в тому числі пролапс мітрального, трикуспідального клапанів з регургітацією I ступеня.

Отже, колегією суддів встановлено, що відповідно до Наказу Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за N 1109/15800 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» та результатів медичного огляду позивача, військово-лікарською комісією було правомірно визначено стан придатності позивача до військової служби - придатний до військової служби.

Колегія суддів зазначає, що посилання апелянта на те, що з цими хворобами його повинні були визнати непридатним до військової служби є необґрунтованими, оскільки такі доводи ґрунтуються лише на припущеннях останнього та не спростовують доказів наявних в матеріалах справи, та з огляду на те, що Наказом № 402 від 14.08.2008 року чітко зазначено наслідки придатності до військової служби залежно від хвороби особи, які підлягають медичному обліку.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,197, 198, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л.П. Шеметенко

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: О.І. Шляхтицький