Рішення № 65010663, 20.02.2017, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року Справа № 915/1394/16

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1 комунального підприємства Миколаївводоканал, вул. Чигрина, 161, м. Миколаїв, 54055 (код ЄДРПОУ 31448144)

до відповідача ОСОБА_2 комунальної власності області Фармація, вул. Миколаївська, 16, м. Миколаїв, 54055 (код ЄДРПОУ 25380558)

про стягнення заборгованості в сумі 17 530, 74 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3, довіреність № 2872/36 від 05.12.2016 року;

від відповідача: ОСОБА_4, довіреність від 01.02.2016 року;

від відповідача: ОСОБА_5, довіреність від 01.07.2016 року.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Миколаївської області звернулось Міське комунальне підприємство Миколаївводоканал з позовними вимогами до відповідача ОСОБА_2 комунальної власності області Фармація про стягнення 17 530, 74 грн. - вартості витрат води та спускання стоків до комунальної каналізації.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 23.12.2016 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі. Розгляд справи призначено в судовому засіданні на 26.01.2017 року.

В судовому засіданні 26.01.2017 року судом оголошувалась перерва до 16.02.2017 року.

В судовому засіданні 16.02.2017 року судом оголошувалась перерва до 20.02.2017 року.

В судовому засіданні 20.02.2017 року судом відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та письмових поясненнях (арк. 51-52), та просив суд позов задовольнити. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив наступне.

МКП «Миколаївводоканал» надає відповідачу послуги з постачання питної води та приймання стічних вод на підставі договору № А/3559 від 01.01.2009 року.

16.05.2016 року при обстеженні колодязя, в якому здійснено підключення об'єкта, належного відповідачу, а саме автомийки, було виявлено самовільне підключення пластикової труби діаметром 25 мм, з зазначеної труби здійснювалося водопостачання автомийки ПКВО «Фармація». Підключення труби здійснено до приладу обліку, яким фіксуються об'єми водоспоживання ПКВО "Фармація". Про самовільне водокористування було складено акт про порушення № 00352 від 16.05.2016 року та виставлено рахунок № 13002768 від 16.05.2016 року на суму 17 530, 74 грн. витрат води за період з 16.04.2016 року по 16.05.2016 року. Представник відповідача, який був присутній при складанні акту про порушення, відмовився від підпису та, отримавши рахунок, також відмовився підписатися на другому екземплярі рахунку.

На підставі п.п. 3.3, 3.4 Правил користування позивачем було здійснено розрахунок витрат води та приймання стоків, що складає 17 530, 74 грн. Відповідачем оплату по рахунку витрат проведено не було, що і стало підставою для звернення позивача з позовними вимогами до суду.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 року № 190, ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10 року № 45/10.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з підстав, зазначених у письмовому відзиві на позов (арк. 37-38). В обґрунтування заперечень зазначив наступне:

-позивач зазначає, що самовільне підключення виявлено у колодязі, в якому здійснено підключення обєкта, належного відповідачу. Проте, жоден з пятнадцяти колодязів не перебуває у власності або на балансі відповідача. Крім того, ані в Акті про порушення № 00352 від 16.05.2016 року, ані в позовній заяві позивач не зазначає, в якому саме колодязі, здійснено самовільне підключення;

- також ані з Акту, ані з позовної заяви не вбачається, що: 1) підключення здійснено дійсно самовільно; 2) підключення здійснене саме відповідачем, а не КП «Автотрансобслуговування» або будь-якою третьою особою; 3) підключення (знаходження) труби не відповідає вимогам законодавства, планам, схемам;

- відповідач зазначає, що ОСОБА_6 є працівником відповідача, який займає посаду начальника відділу автотрансобслуговування відповідача. ОСОБА_6 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО «Фармація» у правовідносинах із позивачем (не уповноважений на спілкування із позивачем, не уповноважений на підписання Акту, надання пояснень до Акту, отримання рахунку на оплату, приймання участі в засіданнях комісії по розгляду Акту);

- в порушення п. 2.18 Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення, позивач не вручив Акт відповідачу, позбавивши відповідача права на обізнаність про Акт та надання пояснень (заперечень) на нього. Таким чином, відповідач вважає, що Акт є одностороннім та необ'єктивним, та його не можна вважати належним доказом будь-яких порушень з боку позивача;

- позивач не надав документ (рішення), складений за результатами засідання комісії з розгляду Акту, що свідчить про безпідставність вимог позивача;

- посилання позивача в Акті на п. 4.2 Правил жодним чином не стосується такого порушення як самовільне безоблікове водокористування;

- п. 3.2, 4.3 Правил передбачено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого водопостачання, а також забороняється будь-яке самовільне приєднання обєктів водоспоживача до діючих систем централізованого водопостачання. Однак, ані з Акту, ані з позовної заяви не вбачається, що в колодязі самовільно приєднаний будь-який обєкт.

Враховуючи вищевикладене, відповідач просив суд в позові відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації № 61-р від 06.03.2012 року «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області з балансу КП «Автотрансобслуговування» на баланс підприємства комунальної власності області «Фармація» (арк. 39) п. 1, 2 встановлено:

-передати з балансу Комунального підприємства «Автотрансобслуговування» Миколаївської міської ради на баланс ОСОБА_2 комунальної власності області «Фармація» нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Комкова, 16, і є обєктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області згідно з додатком.

- запропонувати ОСОБА_2 комунальної власності області «Фармація» прийняти відповідне майно, забезпечити його належне використання та ведення бухгалтерського обліку.

Перелік нерухомого майна, що розташоване за адресою м. Миколаїв, вул. Комкова, 16 наведено в Додатку до розпорядження.

Нерухоме майно передано з балансу (п. 6 Акту) Комунального підприємства «Автотрансобслуговування» Миколаївської обласної ради на баланс ОСОБА_2 комунальної власності області «Фармація» згідно з переліком, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області та розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Комкова, 16, з урахуванням встановленої під час роботи комісії первісної вартості трьох одиниць нерухомого майна, про що складено Акт приймання-передачі нерухомого майна (арк. 40-41).

Як вбачається з п. 1 вказаного Акту нерухоме майно передано за первісною вартістю з урахуванням здійснених КП «Автотрансобслуговування» поліпшень (газифікація, ремонт, реставрація водовідведення та опалення).

За результатами огляду та випробувань встановлено, що майно перебуває у задовільному стані. Телефонна, електроосвітлювальна, газопостачальна, водопостачальна та водовідвідні мережі придатні до використання. (п. 4 Акту).

Вищевикладені обставини свідчать, що на баланс відповідача ПКВО «Фармація» передано не лише нерухоме майно, а й, зокрема, водопостачальна та водовідвідна мережі.

МКП «Миколаївводоканал» надає відповідачу послуги з постачання питної води та приймання стічних вод на підставі договору № А/3559 від 01.01.2009 року (арк. 8-15), строк дії якого продовжувався додатковими угодами № 1 від 16.11.2009 року, № 3 від 01.01.2012 року, № 4 від 01.01.2013 року (арк. 16-18).

Відповідно до п. 10.1 договору (в редакції додаткової угоди № 4) цей договір укладається до 31 грудня 2013 року і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Доказів припинення, визнання недійсним чи розірвання договору суду не подано.

До договору сторонами підписано та скріплено печатками Додатки, які є невідємними частинами договору, а саме:

- Додатком № 1 сторони погодили схему кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж з вказівкою контрольних колодязів (арк. 19);

- Додатком № 2 сторони погодили дислокацію обєкта, а саме: ПКВО «Фармація», гараж, вул. Комкова, 16 (арк. 20);

- Додатком № 3 сторони погодили розрахунок місячного обсягу водоспоживання та водопостачання, а саме 15 куб. м. на місяць, в тому числі мийка автомобілів та 100 % стоків (арк. 20);

- Додатком № 4 сторони погодили відсутність субспоживачів на мережах водопроводу та каналізації за адресою вул. Комкова, 16 (арк. 20);

- Додатком № 5 сторони погодили, що відповідальність за стан системи водопостачання та водовідведення по обєктам покладена на ОСОБА_7 (арк. 20).

На підставі ст. ст. 11, 202, 509 ЦК України між сторонами на підставі договору виникло господарське зобовязання, яке в силу ст. ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 2.1 договору за цим договором виробник зобовязується надавати споживачу послуги з постачання питної води в точку передачі та приймати від нього стічні води у систему каналізації в точці приймання відповідно до умов цього договору, а споживач зобовязується здійснювати своєчасні оплату наданих йому виробником послуг на умовах цього договору, дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і скидання стічних вод до комунальної каналізації, що встановлений правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженим наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України за № 190 від 27.06.2008 року, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 року за 3936/1562 (далі за текстом ОСОБА_8 користування), ОСОБА_8 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002, зареєстрованому в Міністерстві юстиції 26.04.2002 за № 403/6691 (далі за текстом ОСОБА_8 приймання), ОСОБА_8 приймання стічних вод у комунальну каналізацію м. Миколаєва, затвердженими рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 70 від 23.01.2003 (далі за текстом Місцеві правила приймання) та цим договором, а також дотримуватись норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникли за цим договором.

Відповідно до п. 4.2.1 договору виробник має право вимагати від споживача дотримання ним Правил користування, Правил приймання, Місцевих правил приймання та інших нормативних документів, зазначених в п. 2.1 цього Договору.

Відповідно до п. 4.3.10 договору споживач зобовязаний ознайомитись і дотримуватись вимог Правил користування та Правил приймання, Місцевих правил приймання тощо при експлуатації водопровідних та каналізаційних мереж та належно виконувати умови цього договору.

Відповідно до п. 4.3.11 договору споживач зобовязаний забезпечувати за рахунок власних коштів належну експлуатацію та утримання, здійснювати профілактичний та аварійний ремонт водопровідних та каналізаційних мереж, санітарно-технічних приладів, водопровідних та каналізаційних приладів, водопровідних та каналізаційних вводів, запірної арматури, водолічильного вузла, лічильника стоків, підкачуючих приладів, які належать споживачу на праві власності, праві повного господарського відання, оперативного управління або таких, що знаходяться в його повному господарському віданні та виконувати вимоги виробника з цього приводу.

Відповідно до п. 4.3.9 договору споживач зобовязаний відповідати за цілісність та збереження лічильника (-ків) води та стоків, цілісність пломб і деталей опломбування на лічильниках, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних і каналізаційних пристроях, які знаходяться на його балансі.

Відповідно до п. 5.6 договору межею відповідальності за стан та обслуговування систем водопостачання та водовідведення визначається точка передачі та точка приймання, які зазначаються у додатку 1 до даного договору «Схема кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж».

Відповідно до п. 4.2.3 договору виробник має право вимагати від споживача безперешкодного доступу представників виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) до приладів обліку води і стоків, каналізаційних колодязів, до водопровідних, каналізаційних мереж, до санітарно-технічних пристроїв, в тому числі внутрішньобудинкових.

Відповідно до п. 4.2.4 договору виробник має право в робочі години проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача, приладів, пристроїв та цілісності пломб на них, перевіряти дотримання споживачем вимог, передбачених договором, контролювати раціональне водопостачання, відбирати проби стічних вод тощо, а також складати акти за результатами цих обстежень споживач вирішує питання допуску на територію споживача представника виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) в терміни не більше 30 хвилин з моменту прибуття останнього для виконання службових обовязків.

Відповідно до п. 4.3.6 договору споживач зобовязаний забезпечувати своєчасний та безперешкодний доступ представника виробника (за наявності належним чином оформленого посвідчення або письмового розпорядження щодо проведення інспекції тощо) для зняття контрольних показників з приладів обліку водоспоживання, для відбору з контрольних каналізаційних колодязів проб на перевірку допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються до міської каналізаційної мережі.

Відповідно до п. 8.6 договору представник виробника має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого споживача, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водокористування та складати акти за результатами цих обстежень.

У разі виявлення представником виробника порушень вимог Правил користування та умов цього договору актом встановлюються терміни їх усунення. Акт оформлюється за підписами представника виробника та споживача. Якщо останні відмовляються підписати акт, він підписується представником виробника, і в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому строки, а також є підставою для розрахунків за водокористування згідно з п. 3.3 Правил користування.

16.05.2016 року при обстеженні водопровідної мережі ПКВО «Фармація» на території автомийки в колодязі було виявлено самовільне неузгоджене з МКП «Миколаївводоканал» не поставлене на абонентський облік підключення пластикової труби діаметром 25 мм, з якої здійснювалося водопостачання об'єкта ПКВО «Фармація». Підключення труби здійснено до приладу обліку, яким фіксуються об'єми водоспоживання ПКВО "Фармація". Вищевказане зафіксовано в Акті про порушення № 00352 від 16.05.2016 року (арк. 21-22). Точка самовільного підключення схематично відображена в самому Акті.

До Акта про порушення складено та додано:

- рахунок за самовільне водокористування № 13002768 від 16.05.2016 року на суму 17 530, 74 грн. за період з 16.04.2016 року по 16.05.2016 року (арк. 23);

- акт опломбування вентиля в закритому стані № 16264 від 16.05.2016 року (арк. 54);

- фото (арк. 29-30);

- акт опломбування водолічильника в «пакет» № 16084 від 16.05.2016 року (арк. 53);

Як вбачається з Акту при проведенні обстеження був присутній працівник відповідача ПКВО «Фармація» ОСОБА_6, який від підпису відмовився.

Акт про порушення № 00352 від 16.05.2016 року підписано трьома представниками виробника (постачальника), що свідчить про його дійсність (примітка до самого акту).

Відповідно до п. 3.1.7 договору при виявленні витоку води в мережах споживача їх пошкодження або нераціонального водокористування, втручання у роботу приладів обліку, зняття з них пломб, та інше, розрахунок витрат води здійснюється відповідно до вимог п. 3.3 Правил користування.

На підставі п.п. 3.3, 3.4 Правил користування позивачем було здійснено розрахунок витрат води та приймання стоків, виходячи з діаметру приєднаної труби 25 мм і при швидкості руху води 2м/с, обєм води за один місяць склав 1 685 куб. м (56, 16 куб. м. за добу х 30 діб). Тобто, вартість спожитої води при тарифі 5, 808 грн. складає 9 786, 48 грн., прийнятих стоків 1 685 куб. м. при тарифі 4, 596 грн. складає 7 744, 26 грн. Всього 17 530, 74 грн.

18.07.2016 року позивач звернувся до відповідача із претензією вих. № 1771/35 від 18.07.2016 року про оплату рахунку на суму 17 530, 74 грн. протягом 10 днів від дня отримання претензії. До претензії позивачем також додано Акт про порушення № 00352 від 16.05.2016 року та рахунок № 13002768 від 16.05.2016 року (арк. 24-25).

05.08.2016 року відповідачем було направлено на адресу позивача відповідь на претензію вих. № 591/06-01 від 05.08.2016 року із вказівкою про безпідставність вимог позивача (арк. 26).

25.08.2016 року позивач звернувся до відповідача із повторною претензією вих. № 2028/36 від 25.08.2016 року про оплату рахунку на суму 17 530, 74 грн. протягом 10 днів від дня отримання претензії (арк. 27-28).

Відповідачем оплату по рахунку проведено не було, що і стало підставою для звернення позивача з позовними вимогами до суду.

При цьому, судом враховано наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

ОСОБА_8 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 року № 190 (далі ОСОБА_8), визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Ці ОСОБА_8 є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 1.2 Правил водопровідний ввід трубопровід від розподільчої (внутрішньоквартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об'єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі.

Відповідно до п. 5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Відповідно до п. 4.3 Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до п. 3.2 Правил водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Відповідно до п. 3.3 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Відповідно до п. 3.4 Правил розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п. 2.18 Тимчасових правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10 року № 45/10, (далі Тимчасові правила) забороняється будь-яке самовільне користування системами комунального водопостачання й каналізації або приєднання до діючих комунальних систем водопостачання (включаючи приєднання до будинкових вводів). Самовільним приєднанням до комунального водопроводу вважається:

а) приєднання, здійснене без письмового дозволу Водоканалу і не оформлене в Водоканалі;

б) тимчасове приєднання до водорозбірної колонки;

в) приєднання до пожежних гідрантів;

г) приєднання, виконане без участі технагляду з боку Водоканалу або за участю останнього, але ще не здане в експлуатацію згідно з порядком, передбаченим цими ОСОБА_8.

Самовільним користуванням системами комунального водопроводу та (або) каналізації вважається користування цими системами без письмового дозволу Водоканалу і (або) без наявності договору між Водоканалом та потенційним Споживачем. При виявленні самовільного користування або приєднання до комунальних систем водопостачання представником Водоканалу складається акт в двох примірниках, один з яких вручається самовільному користувачу. Якщо самовільний користувач не згодний зі змістом акта, він зобовязаний підписати акт із вказівкою своїх заперечень по заявлених претензіях. При відмовленні винного в цих діях від підписання акта, акт вступає в силу в односторонньому порядку з позначкою від підпису відмовився.

Відповідно до п. 12.12 Тимчасових правил представник Водоканалу має право проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем будь-якого Споживача, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання тощо та складати акти за результатами цих обстежень. У разі виявлення представником Водоканалу порушень вимог цих Правил актом встановлюються терміни їх усунення, який оформлюється за його підписом та підписом Споживача, водокористувача. Якщо останні відмовляються підписати акт, він підписується представником Водоканалу, і в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Оформлений таким чином акт є обовязковим для виконання у вказані в ньому строки, а також підставою для розрахунків за водокористування згідно з п.9.5 цих Правил.

Відповідно до п. 9.5. Тимчасових правил в тому разі, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини Споживача, при виявленні представником Водоканалу витоку води в мережах Споживача внаслідок їх пошкодження або нераціонального водокористування, Водоканал виконує розрахунок витрат води у такому порядку: за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунок проводиться за період з моменту виявлення витоку води по день її ліквідації. Наявність витоку оформлюється актом відповідно до п.12.12 цих Правил. При цьому всі рахунки, виписані по попередній сплаті або плановим платежам за цей термін, анулюються.

Усі посилання на п. 9.5, що мають місце в цих ОСОБА_8, відносяться виключно до порядку проведення розрахунків витрат води.

Відповідно до п. 19.8 Тимчасових правил оплата за спускання стоків до комунальної каналізації в період самовільного користування здійснюється з розрахунку пропускної здатності вводів водопроводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек при роботі протягом 24 годин на добу з моменту виявлення, а при наявності зареєстрованих Водоканалом водолічильників на водопровідних вводах за показниками водолічильників з подальшим відключенням користувача від каналізаційної мережі. Якщо водолічильники не працюють з вини Споживача або не зареєстровані Водоканалом, розрахунок теж здійснюється, виходячи з пропускної здатності труб водопровідних вводів.

Якщо дату самовільного приєднання до каналізації зясувати неможливо, то вважається, що період самовільного користування каналізацією становить один місяць.

Відповідно до п. 12.4 Тимчасових правил сплата за воду (включаючи випадки самовільного приєднання, зриву пломб, перевищення встановленого ліміту, пошкодження приладів та ліній тощо) визначається згідно з цими ОСОБА_8 на підставі діючих тарифів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про доведення позивачем належними та допустимими доказами у справі факту самовільного водокористування та розмір витрат води при безобліковому водокористуванні.

Щодо заперечень відповідача, то слід зазначити наступне.

Щодо посилань відповідача на те, що жоден з пятнадцяти колодязів не перебуває у його власності або на балансі відповідача, то як вказано вище на підставі розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації № 61-р від 06.03.2012 року та Акту приймання-передачі нерухомого майна, що розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Комкова, 16, з балансу КП «Автотрансобслуговування» на баланс ПКВО «Фармація» передано нерухоме майно, включаючи водопостачальну та водовідвідну мережі. Крім того, додатком № 1 до договору № А/3559 від 01.01.2009 року про надання послуг з постачання питної води та приймання стічних вод, який також підписано та скріплено печаткою відповідача, сторони погодили схему кордонів відповідальності сторін по експлуатації мереж з вказівкою контрольних колодязів. Колодязь, в якому здійснено самовільне підключення відображено схематично в Акті про порушення № 00352 від 16.05.2016 року.

Таким чином, ПКВО «Фармація» несе відповідальність за свій водопровідний ввід та за самовільне підключення, здійснене на ньому.

Будь-яких доказів, які підтверджують узгодження з МКП "Миколаївводоканал" підключення вказаної в Акті труби, відповідачем ПКВО «Фармація» суду не подано.

Щодо посилань відповідача на те, що ОСОБА_6 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО «Фармація» у правовідносинах із позивачем (не уповноважений на спілкування із позивачем, не уповноважений на підписання Акту, надання пояснень до Акту, отримання рахунку на оплату, приймання участі в засіданнях комісії по розгляду Акту), то слід зазначити наступне.

Так, дійсно відповідно до посадової інструкції ОСОБА_6 не є уповноваженою особою відповідача на представлення ПКВО «Фармація» у правовідносинах із позивачем (арк. 42).

Проте, як вбачається з поданих суду доказів та письмових пояснень самого відповідача вх. № 2541/17 від 20.02.2017 року (арк. 61) ОСОБА_7 виконував роботи (надавав послуги) по взаємодії з контрагентами ПКВО «Фармація» (40 договорів), за адресою: вулиця Комкова, 16, яким надаються послуги з медичного огляду водіїв, техогляду транспортних засобів та стоянці автомобілів (арк. 62-63).

ПКВО «Фармація» не повідомляло МКП «Миколаївводоканал» про заміну особи, відповідальної за здійснення функцій споживача за Договором на постачання питної води та приймання стічних вод від 01.01.2009 року.

На час проведення перевірки уповноваженою особою ПКВО «Фармація» є начальник відділу матеріально-технічного забезпечення ПКВО «Фармація» ОСОБА_9 (арк. 61, 64-66).

Відповідно до п. 4.3.7 договору споживач зобовязаний визначити зі своєї сторони відповідальну особу для здійснення всіх функцій споживача, обумовлених цим договором, та надати виробнику відповідний наказ про призначення відповідальної особи (додаток 5 до даного договору). В разі зміни відповідальної особи письмово повідомити виробника у триденний строк.

Проте, в порушення п. 4.3.7 договору споживач не повідомив виробника (постачальника) про зміну відповідальної особи. Тобто, в спірному випадку відсутні неправомірні, неправильні дії зі сторони МКП «Миколаївводоконал», як і відсутні підстави для спростування самого факту самовільного водокористування споживачем.

Акт про порушення був вручений відповідачу як під час проведення обстеження, так і додатково направлений разом з претензією вих. № 1771/35 від 18.07.2016 року. Крім того, акти про пломбування № 16084 та № 16264 від 16.05.2016 року були підписані ОСОБА_6 в той же день під час обстеження та складання акту про порушення.

ОСОБА_8 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 року № 190, ані Тимчасовими правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті Миколаєві, затвердженими рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.10 року № 45/10, не передбачено проведення засідання комісії з розгляду Акту та винесення за його результатами відповідного рішення.

Будь-яких інших доказів та доводів, які б спростовували позовні вимоги, суду не подано.

Частина 1 ст. 15 ЦК України встановлює, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Вказаною нормою обов'язок доказування покладений на сторони процесу. Доказування полягає у поданні доказів сторонами та доведенні їх переконливості суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обгрунтованими, підставними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір слід відшкодувати позивачу з відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 22, 33, 34, 43, 49, ст. 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 комунальної власності області Фармація, вул. Миколаївська, 16, м. Миколаїв, 54055 (код ЄДРПОУ 25380558) на користь позивача ОСОБА_1 комунального підприємства Миколаївводоканал, вул. Чигрина, 161, м. Миколаїв, 54055 (код ЄДРПОУ 31448144):

- 17 530, 74 грн. (сімнадцять тисяч пятсот тридцять грн. 74 коп.) вартості витрат води та спускання стоків до комунальної каналізації;

- 1 378, 00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повне рішення складено 27.02.2017 року.

Суддя Е.М. Олейняш