Ухвала суду № 65008711, 22.02.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/2307/16

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук А.М.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

22 лютого 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій,

В С Т А Н О В И В :

16 листопада 2016 року позивач, ОСОБА_4, звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6, про визнання протиправними та скасування реєстраційних дії : №16681070007000446 від 02.07.2007 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів; - №16681050009000446 від 21.04.2011 року, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу або інформації про засновників; - №16681070011000446 від 01.03.2012 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна складу підписантів; - №16731050019010278 від 29.06.2016 року, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; - №16731070020010278 від 29.06.2016 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна керівника юридичної особи.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримала, та просила її задовольнити.

Представник третьої особи заперечив проти задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідач у судове засідання не з'явився, проте до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Гречани" зареєстровано 01.06.1999 року і має ідентифікаційний код 05529646.

Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 22 березня 2016 року по справі № 924/182/15, за позовом ОСОБА_7 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Гречани", Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби, про визнання недійсним рішення зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" від 20.04.2007 року, оформленого протоколом №3 від 20.04.2007 року та про приведення відомостей про СТОВ "Агрофірма Гречани" у Єдиному державному реєстрі до стану, що існував на момент вчинення реєстраційної дії від 11.05.2007 року (номер запису 16681050005000446), позов задоволено частково і визнано недійсним рішення зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" від 20.04.2007 року, оформлене протоколом №3 від 20.04.2007 року. У позові в частині вимог про приведення відомостей про СТОВ "Агрофірма Гречани" у Єдиному державному реєстрі до стану, що існував на момент вчинення реєстраційної дії від 11.05.2007 року (номер запису 16681050005000446) відмовлено.

Вказане рішення залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 року та постановою Вищого господарського суду України від 10.08.2016 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 року скасовано реєстраційну дію - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи 11.05.2007 року №16681050005000446.

25.08.2016 року в результаті проведення загальних зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" та реєстраційної дії №16731050031010278, ОСОБА_4 став учасником СТОВ "Агрофірма Гречани".

Позивач, вважаючи, що третіми особами ОСОБА_6 та ОСОБА_5 порушуються інтереси СТОВ "Агрофірма Гречани",звернувся з позовом до суду про скасування реєстраційних дій щодо участі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 в діяльності товариства.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що відсутні підстави для визнання реєстраційних дій незаконними.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 26.11.2015 року № 835-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", викладено в новій редакції Закон України № 755-IV від 15.05.2003 року "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон № 755-IV ).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України № 755-IV Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 статті 17 Закону України № 755-IV встановлений перелік документів, які подаються для державної реєстрації створення юридичної особи (у тому числі в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу), крім створення центрального органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування. Частиною 4 статті 17 Закону України № 755-IV встановлений перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Частиною 1 статті 28 Закону України № 755-IV встановлено підстави для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи

Отже, за умови подання визначених документів, державний реєстратор зобов'язаний вчинити відповідні реєстраційні дії та внести до Єдиного державного реєстру відповідні записи.

Натомість, у разі наявності недоліків при поданні документів для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, державний реєстратор наділений правом залишити подані документи без розгляду або відмовити у державній реєстрації.

Аналізуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що відповідно до норм чинного законодавства, державний реєстратор не наділений повноваженнями перевіряти правомірність рішення уповноваженого органу управління юридичної особи. При зверненні з документами для проведення державної реєстрації, або внесення змін до відомостей про юридичну особу, державним реєстратором встановлюється саме їх достовірність, а тому державна реєстрація змін до установчих документів СТОВ "Агрофірма Гречани", здійснена на підставі підписів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 була проведена відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань", визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну до відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження ".

Реєстраційний запис, як результат дій відповідного державного органу (акт) може бути скасований або визнаний судом недійсним, зокрема через невідповідність закону або у зв'язку з прийняттям судом рішення, яке тягне за собою відповідні правові та фактичні наслідки відновлення корпоративних прав позивача.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що реєстраційні дії були проведені відповідно до вимог законодавства, апелянтом не надано доказів, які б підтверджували скасування рішення загальних зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" та протоколів або визнання їх недійсними в установленому законом порядку, а отже відсутні підстави для скасування реєстраційних дій №16681070007000446 від 02.07.2007 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів; - №16681050009000446 від 21.04.2011 року, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу або інформації про засновників; - №16681070011000446 від 01.03.2012 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна складу підписантів; - №16731050019010278 від 29.06.2016 року, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; - №16731070020010278 від 29.06.2016 року, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна керівника юридичної особи.

Крім того, щодо порушення прав позивача та звернення з позовом до суду, колегія суддів зазначає наступне.

25.08.2016 року в результаті проведення загальних зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" та реєстраційної дії №16731050031010278, ОСОБА_4 став учасником СТОВ "Агрофірма Гречани".

23 листопада 2016 року ОСОБА_4 шляхом укладення договору подарував належну йому частку в статутному капіталі СТОВ "Агрофірма Гречани" ОСОБА_8 Протоколом №6/16 загальних зборів учасників СТОВ "Агрофірма Гречани" затверджено перерозподіл часток учасників товариства, у зв'язку із зміною складу учасників.

Однак, судом апеляційної інстанції досліджено наказ Міністерства юстиції України № 3393/5 від 28.11.2016 року, яким задоволено скаргу ОСОБА_6 та скасовано реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.08.2016 року №16731050031010278 - "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" та №16731070032010278 "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документа", проведені державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Демецькою Н.І., від 31.08.2016 року №16731050033010278 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", проведену державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Сергійко Н.С. щодо СТОВ "Агрофірма Гречани", яким скасовано право позивача на участь в СТОВ "Агрофірма Гречани" з моменту входження.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем не доведено, яким чином порушуються саме його права, оскільки відповідно до договору дарування та наказу Міністерства юстиції України № 3393/5 від 28.11.2016 року ОСОБА_4 на даний час не є учасником СТОВ "Агрофірма Гречани".

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 28 лютого 2017 року.

Головуючий Драчук Т. О. Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.