Ухвала суду № 65006888, 28.02.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

28 лютого 2017 року справа №813/6447/15

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області звернулося до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання до вчинення дій.

Вказана заява обґрунтована тим, що виконати постанову суду неможливо, оскільки в структурі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області відбулось скорочення штату та чисельності працівників у зв'язку ліквідацією, тому відсутня можливість поновити позивача на посаді.

В судове засідання позивач та представники сторін не з'явились, хоча повідомлялись про час, дату і місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про час, дату і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд дійшов до висновку, що в задоволенні заяви необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 у справі №813/6447/15 позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання до вчинення дій задоволено частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №831о/с від 06.11.2015 "По особовому складу" в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Франківського районного відділу ЛМУ ГУМВС;

поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Франківського районного відділу ЛМУ ГУМВС з 07 листопада 2015 року. Постанова суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 допущена до негайного виконання;

стягнуто з Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 по 26.10.2016 в розмірі 29325,56грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства. Постанова суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць в розмірі 2605,35грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства допущена до негайного виконання;

зобов'язано Головне управління Національної поліції у Львівській області розглянути рапорт ОСОБА_1 від 06.11.2015 про прийняття на службу до органів Національної поліції України відповідно до п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію України";

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2017 у справі №876/9180/16 змінено постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 у справі № 813/6447/15, виклавши абзац п'ятий резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.11.2015 про прийняття на службу до органів Національної поліції України відповідно до п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію України". В решті постанова Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 залишена без змін.

При вирішенні питання про наявність підстав для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 263 КАС України суд у виняткових випадках може, зокрема, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як вбачається з резолютивної частини постанови суду, в ній чітко та зрозуміло встановлено порядок і спосіб виконання рішення суду, а саме вирішено: «Поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Франківського районного відділу ЛМУ ГУМВС з 07 листопада 2015 року. Постанову суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 допустити до негайного виконання.»

Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області посилається на скорочення штату та чисельності працівників у зв'язку його ліквідацією, як на підставу, яка унеможливлює виконання рішення суду. Проте, вказані обставини існували на момент розгляду та вирішення справи, і суд надавав їм відповідну правову оцінку з врахуванням усіх інших обставин у справі. Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, посилаючись на вказані обставини в заяві про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, по суті не погоджується із судовим рішенням, яке набрало законної сили та є обов'язковим до виконання.

Суд також зазначає, що в заяві конкретно не визначено в чому полягає зміна чи встановлення способу і порядку виконання вказаного рішення суду, що забезпечило б належне його виконання.

Враховуючи наведене, суд вважає, що спосіб і порядок виконання рішення суду визначений належним чином, а тому заява Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зміну способу і порядку виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання до вчинення дій задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір в сумі 480 грн. 00 коп. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян). За подання вказаної заяви судовий збір не сплачувався, тому суд стягує з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 480 грн. (1600 грн. *0,3).

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

у задоволенні заяви Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Франківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.

Стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 480 (чотириста вісімдесят)грн.00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя А.Г. Гулик